假冒偽劣成民怨沸騰的話題

溫 州商品的質(zhì)量低劣，在很早的時(shí)候就被人所詬病。此地與福建晉江 、廣東石獅被并列為全國(guó)“三大制假中心”（還有人將充斥了低劣電腦產(chǎn)品的中關(guān)村也列入其中，并稱(chēng)“四大假”），其中尤以溫 州名聲最大。早在1985年前后，溫 州出產(chǎn)的皮鞋、皮帶便以質(zhì)量低劣而聞名。1987年8月8日，不堪其擾的杭州人在鬧市中心的武林門(mén)廣場(chǎng)上點(diǎn)起一把大火，將5000多雙溫 州的假冒劣質(zhì)鞋一起燒掉，構(gòu)成一樁轟動(dòng)全國(guó)的新聞。

1990年前后，假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的沖擊已經(jīng)成為一個(gè)民怨沸騰的話題，國(guó)家有關(guān)部門(mén)下定決心將打擊假冒偽劣作為治理整頓的一個(gè)重點(diǎn)，它一方面可以?xún)艋袌?chǎng)，提高消費(fèi)信心，另一方面則可以對(duì)體制外的中小企業(yè)進(jìn)行整肅。早在年初，一些重點(diǎn)區(qū)域就已經(jīng)被圈定，一向頗受批評(píng)的溫 州再度成為焦點(diǎn)。這次被選中拿來(lái)當(dāng)“典型”的，又是那個(gè)當(dāng)年發(fā)生過(guò)“八大王事件”的溫 州樂(lè)清縣柳市鎮(zhèn)。

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，此時(shí)的柳市鎮(zhèn)已經(jīng)成為全國(guó)低壓電器的產(chǎn)銷(xiāo)聚集地，小小柳市居然有上千家電器作坊，其質(zhì)量上的良莠不齊現(xiàn)象非常嚴(yán)重。新華社記者胡 宏偉在那里采訪時(shí)看到：剛剛放下鋤頭把的莊稼漢們正在一臺(tái)臺(tái)斑駁陸離的機(jī)床 邊，把從全國(guó)各地國(guó)有企業(yè)收購(gòu)來(lái)的廢舊交 流接觸器肢解，用砂紙和鞋油將之擦得锃亮。河邊的埠頭上，擠滿(mǎn)了一群群村婦，她們清洗著一筐筐電器，然后在河灘空地上曬地瓜干似地晾開(kāi)成片的電器零件。爐火彤紅的鍋灶旁，老眼昏花的太婆們一面煮飯，一面慢悠悠地?fù)u著漆包線……

為了賺錢(qián)，那些電器作坊中的溫 州商人們無(wú)所不用其極，他們用稻糠換下熔斷器的石英砂，以鐵片代替白銀充當(dāng)繼電器觸頭。國(guó)家規(guī)定低壓電器必須憑許可證生產(chǎn)，而柳市大批企業(yè)中，有證企業(yè)不到1%，有證產(chǎn)品不到0.1%，經(jīng)多次檢測(cè)，無(wú)證的產(chǎn)品全部不合格。為了銷(xiāo)售，柳市商人花錢(qián)買(mǎi)下一些國(guó)營(yíng)企業(yè)的標(biāo)牌，將電器出廠地全數(shù)標(biāo)明為北京、上海。1989年，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局對(duì)低壓電器市場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查，在《總結(jié)報(bào)告》中，調(diào)查人憤怒地寫(xiě)道：“這次全國(guó)共檢查了近7000個(gè)經(jīng)銷(xiāo)單位，查出的偽劣低壓電器產(chǎn)品超過(guò)170萬(wàn)件（臺(tái)），價(jià)值3000多萬(wàn)元。各地在檢查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)偽劣低壓電器，來(lái)源于浙江 溫 州地區(qū)，特別是溫 州樂(lè)清縣的柳市鎮(zhèn)?！迸c此同時(shí)，來(lái)自全國(guó)各地的事故也頻頻把柳市的劣跡曝光天下：黑龍江 雞西煤礦由于柳市劣質(zhì)電器漏電，引發(fā)嚴(yán)重的瓦斯爆炸，多人死傷；河南一家鋼鐵公司建成剪彩，一包鋼水正要傾倒卻突然卡殼，上百萬(wàn)元的產(chǎn)品全部報(bào)廢，一查，還是柳市低壓電器惹的禍。

5月，國(guó)務(wù)院辦公廳史無(wú)前例地為柳市一個(gè)鎮(zhèn)“單獨(dú)發(fā)文”—《關(guān)于溫 州樂(lè)清縣生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)證偽劣產(chǎn)品的調(diào)查情況及處理建議的通知》。6月，國(guó)家七部局成立了聯(lián)合督查組到樂(lè)清督查處理，浙江 省、溫 州市相繼派出工作組進(jìn)駐樂(lè)清，樂(lè)清也抽調(diào)了154名縣直機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)駐14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“打擊、堵截、疏導(dǎo)、扶持”的八字方針，查處整肅柳市電器。此次整頓前后持續(xù)五個(gè)月，根據(jù)公開(kāi)報(bào)道披露，全鎮(zhèn)1267家低壓電器門(mén)市部全數(shù)關(guān)閉，1544家家庭生產(chǎn)工業(yè)戶(hù)歇業(yè)，359個(gè)舊貨經(jīng)營(yíng)執(zhí)照被吊銷(xiāo)。公安部門(mén)立案17起，涉及18人，檢察院立案26起，涉及34人，工商部門(mén)立案144起。

如此大規(guī)模的整頓，讓柳市乃至溫 州全境噤若寒蟬，仿佛“八大王事件”重演。然而，從結(jié)果上看，卻并沒(méi)有讓柳市走上毀滅之路。就是在這一過(guò)程中，一些有實(shí)力的企業(yè)脫穎而出，經(jīng)過(guò)一年的整治，25家規(guī)模稍大的企業(yè)最終獲得了補(bǔ)辦的生產(chǎn)許可證。就在年底，一家名叫求精開(kāi)關(guān)廠的企業(yè)一分為二，修鞋匠出身的南存輝和裁縫出身的胡 成中各自成立了正泰和德力西，他們引進(jìn)外國(guó)設(shè)備和技術(shù)，相繼以合作制的方式整合了上千家小型加工工廠，日后發(fā)展成中國(guó)最大的低壓電器企業(yè)。到2000年前后，柳市的低壓電器產(chǎn)量占到全國(guó)市場(chǎng)份額的60%，已儼然成為一個(gè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群地。

對(duì)柳市的整頓是1990年治理整頓的一個(gè)縮影。當(dāng)時(shí)，在廣東、浙江 等沿海各地，以打擊假冒偽劣為主題的整頓活動(dòng)此起彼伏。9月，新華社播發(fā)了一篇題為《商業(yè)部長(zhǎng)買(mǎi)鞋上當(dāng)記》的新聞稿，將這次打擊涂上了一次戲劇化的色彩。新聞稱(chēng)，7月12日下午，商業(yè)部長(zhǎng)胡 平到湖北調(diào)查研究，逛了武漢百貨商場(chǎng)。在皮鞋柜臺(tái)前，胡 平看中了一雙帶網(wǎng)眼的棕色牛皮鞋，于是付款49.5元，買(mǎi)下了這雙鞋，并當(dāng)場(chǎng)穿上這雙新鞋，繼續(xù)參觀。13日下午回到北京，誰(shuí)知到家一脫鞋，就發(fā)現(xiàn)右腳一只鞋的后跟已掉了一塊。17日，在11城市商業(yè)局長(zhǎng)會(huì)上，胡 平講了這件事，又深有感觸地說(shuō)，“劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫，太可惡了。這個(gè)問(wèn)題，生產(chǎn)者有責(zé)任，商業(yè)企業(yè)進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)，也有責(zé)任?！?1日，輕工部長(zhǎng)曾憲林約見(jiàn)胡 平，說(shuō)：“鞋的質(zhì)量問(wèn)題是當(dāng)前消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，輕工部已打算專(zhuān)門(mén)舉辦一個(gè)假冒偽劣鞋的展覽會(huì)?！焙?平當(dāng)即表示：“我支持，如果你搞這個(gè)展覽會(huì)，我希望我買(mǎi)的那雙鞋也能作為一件展品，曝曝光?！?/p>

這個(gè)新聞?dòng)米钌鷦?dòng)的方式，讓全國(guó)讀者都看到了假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)日常生活的侵?jǐn)_，也因此可以團(tuán) 聚起全民的討伐氣焰。不過(guò)，另一個(gè)正在發(fā)生的事實(shí)是，對(duì)假冒偽劣的整治，在有些時(shí)間，也會(huì)成為各級(jí)政府保護(hù)國(guó)營(yíng)企業(yè)既得利益的某種手段和理由。

遼寧省丹東市是我國(guó)射線儀器的工業(yè)基地，當(dāng)?shù)氐膬x表元件廠、丹東射線儀器廠是國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)，它們分別在20世紀(jì)60年代初生產(chǎn)出中國(guó)的第一只X光管、第一臺(tái)X射線探傷機(jī)。從80年代中期開(kāi)始，一些人離開(kāi)國(guó)營(yíng)工廠，就在附近開(kāi)辦起了十多家生產(chǎn)同樣設(shè)備的私人企業(yè)。據(jù)報(bào)道，這些私人小廠“沒(méi)有經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)或立項(xiàng)，沒(méi)有完備的質(zhì)量檢測(cè)手段，沒(méi)有完善的防射線污染設(shè)施，沒(méi)有完整的技術(shù)文件、產(chǎn)品圖紙、工藝要求”。就在這種赤手空拳的情況下，它們開(kāi)始與大廠搶食：小廠到大廠挖人才，工人兼職每月300元，技術(shù)員800元，調(diào)試一臺(tái)設(shè)備外加500元，大廠里的設(shè)備、零部件老是失蹤，然后在小廠里出現(xiàn)；大廠研制出新的產(chǎn)品，過(guò)不了多久，圖紙就出現(xiàn)在小廠廠長(zhǎng)的辦公桌上了；大廠用美元與外商結(jié)算，小廠們則可用人民幣，而且價(jià)格還便宜很多；小廠到處挖大廠的客戶(hù)，拉交 情，給回扣，弄得客源日日流失；最后連大廠的營(yíng)銷(xiāo)員也被小廠拉攏去了，小廠給出更高的提成，甚至“賣(mài)出十臺(tái)，可以給一套房子”?！督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》對(duì)此評(píng)論說(shuō)，對(duì)許多國(guó)家骨干企業(yè)的廠長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，本身既受到種種體制上的束縛，動(dòng)彈不得，外部又受到那些精靈般的、不按牌理出牌的私人工廠的騷擾，唯一能做的就只有苦笑了。在此次治理整頓中，這些小廠受到了嚴(yán)厲的整治，其理由是“盲目發(fā)展、重復(fù)布點(diǎn)、重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重影響國(guó)家行業(yè)規(guī)劃”。此類(lèi)整頓在幾乎所有私人工廠日漸活躍的行業(yè)內(nèi)都在發(fā)生。

這種專(zhuān)門(mén)指向體制外企業(yè)的針對(duì)性整頓，在客觀上，讓一些行業(yè)秩序得到了恢復(fù)，也的確打擊了日漸蔓延的假冒偽劣之風(fēng)，但不可否認(rèn)的是，同時(shí)造成了民營(yíng)公司很大的困擾。1月5日的英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》在觀察這一現(xiàn)象時(shí)說(shuō)，“在北京重新調(diào)整中央計(jì)劃和加強(qiáng)政府控制的時(shí)期，私營(yíng)企業(yè)正在受到嚴(yán)格的控制，雖然它們得到允許可以與較大的國(guó)營(yíng)企業(yè)并存，但是，國(guó)營(yíng)企業(yè)被放在優(yōu)先位置上，絕不允許被取消?！毙氯A社主辦的《中國(guó)記者》雜志在1990年5月發(fā)表《光彩的新概念》一文也認(rèn)為：“近來(lái)報(bào)紙和刊物上，有關(guān)個(gè)體戶(hù)的報(bào)道少了。原因呢？不少編輯感到‘拿不準(zhǔn)’。至于社會(huì)上，則更有甚者。在有的人眼中，個(gè)體經(jīng)濟(jì)已成了背時(shí)之物，最好是‘從重從快’懲罰打擊。有的人誤以為‘中央已經(jīng)收了，取締是早晚的事’。新聞界在一段時(shí)間內(nèi)的沉默，無(wú)形中增加了這種不安的情緒。前幾個(gè)月全國(guó)個(gè)體戶(hù)銳減360萬(wàn)人，不能說(shuō)和這種氛圍沒(méi)有關(guān)系?！?/p>