五、熱帶非洲

在非洲，殖民地革命甚至比在亞洲更引人注目。在亞洲，由于古老的本土文化和過(guò)去幾十年中一直在進(jìn)行鼓動(dòng)的當(dāng)?shù)卣谓M織，民族主義的勝利完全是意料之中的。而在非洲，民族主義運(yùn)動(dòng)則幼稚、弱小得多，此外，日本人對(duì)其他地區(qū)的侵占也沒(méi)有震動(dòng)和喚醒這塊大陸 。但是，正如亞洲在戰(zhàn)后第一個(gè)10年中獲得解放一樣，非洲在戰(zhàn)后第二個(gè)10年中獲得解放。在這10年中，至少有31個(gè)非洲國(guó)家贏得了獨(dú)立；剩下的少數(shù)殖民地作為過(guò)去的不再時(shí)興的遺留物令人痛苦地顯得十分突出。非洲各地區(qū)的這種民族主義覺(jué)醒的過(guò)程因不同的歷史背景和當(dāng)時(shí)的不同發(fā)展而遇然相異。因此，殖民地革命不應(yīng)看作是非洲大陸 上的革命，而應(yīng)分別看作是在熱帶非洲、南非和北非的革命。

直到第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，重大的民族主義運(yùn)動(dòng)才在熱帶非洲出現(xiàn)。它們所采取的形式取決于殖民國(guó)家所制定的政策和行政制度。在英屬西非，權(quán)力控制在總督手中，總督由倫敦任命，并由行政會(huì)議和一院制議會(huì)幫他出主意。行政會(huì)議完全由英國(guó)官員組成，但一院制議會(huì)還包括幾位非洲人。在這些殖民地中，非洲人的首領(lǐng)試圖把一院制議會(huì)改變成非洲人的議會(huì)，再把行政會(huì)議改變成對(duì)這種議會(huì)負(fù)責(zé)的非洲人的內(nèi)閣。相反，在法國(guó)殖民地中，權(quán)力更大程度上由巴黎掌握，法離非洲人力圖加入宗主國(guó)的政黨 ，以便能影響首都的決定。

這些策略在第二次世界大戰(zhàn)之前幾乎沒(méi)產(chǎn)生什么影響。只有少數(shù)受過(guò)西方教育的領(lǐng)導(dǎo)人 是清醒的、積極的；人民大眾大多數(shù)麻木不仁。少數(shù)民族主義組織與其說(shuō)是政黨 不如說(shuō)是辯論社團(tuán) ，他們將更多的精力用于中傷歐洲的行政官員而不是與自己的人民交往。第二次世界大戰(zhàn)大大改變了這種傳統(tǒng)的非洲模式。首先，在戰(zhàn)爭(zhēng)的幾年中，由于對(duì)非洲原料和糧食的迫切需求，非洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)展。1939年至1953年，剛果的出口額增加了14倍，政府稅收增加了4倍。同一時(shí)期，北羅得西亞的出口額增加了9倍，政府稅收增加了20倍。在英屬西非，政府為可可、棕櫚油之類的基本產(chǎn)品設(shè)立了收購(gòu)處。這些收購(gòu)處打破了歐洲貿(mào)易公司對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的束縛；導(dǎo)致了戰(zhàn)后由地方控制的銷售局的建立。這些銷售局確保以穩(wěn)定的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民的產(chǎn)品，同時(shí)還積累了大量的儲(chǔ)備物資，以用來(lái)資助地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。

由于這種普遍的經(jīng)濟(jì)高漲，非洲在興建學(xué)校、鋪設(shè)道路、改善住房、衛(wèi)生設(shè)備和醫(yī)療設(shè)施等方面有了迅速的發(fā)展。與此同時(shí)，非洲人在看到亞洲許多民族贏得獨(dú)立之后，自然要問(wèn)為什么他們還不應(yīng)該掙脫殖民主 義的枷鎖。這個(gè)問(wèn)題隨著退役軍人的回國(guó)而變得十分尖銳，這些退役軍人絕大多數(shù)在歐洲法國(guó)軍隊(duì)中和在緬甸和中東英國(guó)軍隊(duì)中服過(guò)投。所有這些因素結(jié)合在一起震動(dòng)并喚醒了熱帶非洲，使它擺脫了傳統(tǒng)的麻木狀態(tài)。新的道路、新的學(xué)校和新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)意味著新的眼界、更大的能動(dòng)性和更高的愿望。一種與繼續(xù)存在的歐洲統(tǒng)治不相容的新氣候正以種種方式發(fā)展起來(lái)。

1948年，民族主義運(yùn)動(dòng)在黃金海岸首次爆發(fā)，在那里，小農(nóng)場(chǎng)主這時(shí)的收入比以往任何時(shí)候都多，但消費(fèi)品卻供應(yīng)不足且非常昂貴、他們懷疑歐洲商人在牟取暴利、因而組織了對(duì)歐洲商行的廣泛批制。隨后城市中發(fā)生了暴動(dòng)，農(nóng)村中發(fā)生了普遍的騷亂。這時(shí)，出現(xiàn)了一位能十分成功地利用這種不滿情緒的新領(lǐng)導(dǎo)人 ：克瓦米·恩克魯瑪-一他曾在美國(guó)和英國(guó)大學(xué)里學(xué)習(xí) ，在大學(xué)里，他已轉(zhuǎn)向在殖民地學(xué)生中流行的馬克思的社會(huì)主義思想，并會(huì)見(jiàn)過(guò)非洲其他領(lǐng)導(dǎo)人 ，如肯尼亞的喬莫·肯雅塔。他要求立即獨(dú)立，并于1949年建立了真正以民眾為基礎(chǔ)的人民大會(huì)黨 ，從而迅速地使西非老民族主義者黯然失色。

在根據(jù)新憲法于1951年舉行的全國(guó)大選中，這個(gè)黨 贏得了占?jí)旱苟鄶?shù)的選票。大選那天，恩克魯瑪正在坐牢，因?yàn)樗恢缚胤赣猩縿?dòng)暴亂罪，但英國(guó)總督認(rèn)清形勢(shì)后，釋放了恩克魯瑪，并在行政機(jī)構(gòu)中給他和他的同事們安排了主要職位。在以后幾年中，內(nèi)閣變成了全由非洲人組成的內(nèi)閣，并享有除國(guó)防和外交 事務(wù)以外的一切權(quán)力。由于有了這種自治方面的見(jiàn)習(xí) ，結(jié)果證明，要在不訴諸暴力或出現(xiàn)混亂的情況下過(guò)渡到完全獨(dú)立，是可能的。到1957年時(shí)，由于恩克魯瑪?shù)某h和英國(guó)人的政治家風(fēng)度，黃金海岸成為英聯(lián)邦中獨(dú)立的加納國(guó)。

一旦對(duì)殖民地的控制在加納被打破，要使其不在別處被打破便是不可能的。尼日利亞事態(tài)的發(fā)展是最具決定性的，這是非洲人口最多的國(guó)家，共有3500萬(wàn)人。這個(gè)國(guó)家的三個(gè)地區(qū)——北部、西部和南部——在種族成分、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面彼此間完全不同；這種差異導(dǎo)致了地區(qū)與地區(qū)之間的嚴(yán)重沖突，這種沖突使尼日利亞遲至1960年才贏得獨(dú)立。其他的英屬西非殖民地如塞拉利昂和岡比亞分別于1961年和1963年贏得獨(dú)立，這兩個(gè)國(guó)家之所以獨(dú)立得很遲，主要是由于它們十分貧窮，而且面積又小。

英國(guó)人并沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到他們的新殖民政策會(huì)這么快地影響熱帶非洲其他地區(qū)。周圍的法屬殖民地首先受到了影響。似乎十分有悖常理的是，巴黎政府對(duì)北非的態(tài)度非常固執(zhí)，而對(duì)撒哈拉以南非洲卻采取和解政策。1956年，他們頒布了"組織法"，允許在法屬西非12個(gè)地區(qū)和馬達(dá)加斯加島建立代議制機(jī)構(gòu)。兩年后，因阿爾及利亞危機(jī)（見(jiàn)本章第七節(jié)）而掌權(quán)的戴高樂(lè)新政權(quán)決定要避免在熱帶非洲出現(xiàn)類似的折磨。這一新政權(quán)同意撒哈拉以南非洲的殖民地有權(quán)投票贊成完全獨(dú)立或者投票贊成在即將代替帝國(guó)的法蘭西"共同體"中作為獨(dú)立的共和國(guó)實(shí)行自治。最初，這一策略似乎是成功的；在隨即到來(lái)的公民表決中，除受工會(huì)領(lǐng)袖塞古·杜爾影響的幾內(nèi)亞外，所有地區(qū)都投票贊成自治。然而，這一安排證明是短暫的。1959年，塞內(nèi)加爾和法屬蘇丹要求作為馬里聯(lián)邦在法蘭西共同體中完全獨(dú)立。當(dāng)這一要求得到應(yīng)許后，其他4個(gè)地區(qū)——象牙海岸、尼日爾、達(dá)荷美和上沃爾特——更進(jìn)一竿，獲得了脫離法蘭西共同體的獨(dú)立。到1960年年底時(shí)，法屬西非和法屬赤道非洲的所有前殖民地都贏得了獨(dú)立，而且除一國(guó)外，所有的國(guó)家都已成為聯(lián)合國(guó)成員國(guó)。

與法屬西非和英屬西非順利過(guò)渡到獨(dú)立截然不同，比屬剛果經(jīng)歷了一場(chǎng)痛苦的、代價(jià)高昂的斗爭(zhēng)，卷入這場(chǎng)斗爭(zhēng)的不僅有比利時(shí)和剛果各派，還有一些大國(guó)。比利時(shí)人嚴(yán)格的家長(zhǎng)式統(tǒng)治是這一災(zāi)難的一個(gè)根源。雖然比利時(shí)官員常常開(kāi)明地采取促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)訓(xùn)練的措施，但他們卻不允許非洲人有政治訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，也不允許常住非洲的比利時(shí)人有這方面的機(jī)會(huì)。土著中受過(guò)教育的杰出人士為數(shù)極少且缺乏經(jīng)驗(yàn)，而部族間的結(jié)盟和競(jìng)爭(zhēng)仍然很突出。這就是剛果對(duì)面的法屬殖民地獲得自治時(shí)剛果的形勢(shì)，法屬殖民地獲得自治激起了剛果人對(duì)歐洲統(tǒng)治的潛在敵意，使自詡有不止一個(gè)地區(qū)的追隨者的剛果唯一的領(lǐng)導(dǎo)人 帕特里斯·盧蒙巴嶄露頭角。由于他用激進(jìn)的、全國(guó)性的方法來(lái)解決剛果獨(dú)立問(wèn)題，他不僅在各地的泛非主義者中，而且在本國(guó)贏得了大量的追隨者。

1959年初，在民族主義暴動(dòng)已震撼剛果之后，比利時(shí)人草率決定，他們可通過(guò)允許自由 選舉和立即獨(dú)立來(lái)最有效地保護(hù)他們巨大的經(jīng)濟(jì)利益。其結(jié)果無(wú)疑是發(fā)生沖突和混亂。盧蒙巴成為第一任總理，但他發(fā)現(xiàn)，他只有依靠比利時(shí)軍官和文官的幫助才能統(tǒng)治這個(gè)國(guó)家。一些土兵起來(lái)造反，反對(duì)比利時(shí)軍官，襲擊白人的事件在全國(guó)各地發(fā)生。同時(shí)，乘機(jī)報(bào)宿怨的部落之間也爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)。最嚴(yán)重的是，由于當(dāng)?shù)胤侵拚渭液捅壤麜r(shí)礦業(yè)集團(tuán) 結(jié)成邪惡的聯(lián)盟，礦藏資源豐富的加丹加省實(shí)際上脫離了剛果。不斷擴(kuò)大的混亂狀態(tài)迫使比利時(shí)政府重新進(jìn)行考慮，將其軍隊(duì)派回要寨和飛機(jī)場(chǎng)。

當(dāng)蘇聯(lián)在支持剛果人反對(duì)帝國(guó)主義恢復(fù)其統(tǒng)治的幌子下威脅要進(jìn)行單方面干涉時(shí)，冷戰(zhàn)已降臨。面對(duì)非洲將出現(xiàn)朝鮮式形勢(shì)的前景，聯(lián)合國(guó)承擔(dān)了用主要由非洲人組成的國(guó)際部隊(duì)來(lái)維持剛果秩序的責(zé)任。經(jīng)過(guò)數(shù)月的暴亂之后，秩序似乎有了一定的恢復(fù)，不過(guò)，盧蒙巴和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)達(dá)加·哈馬舍爾德卻為此犧牲了；盧蒙巴被加丹加分裂主艾分子暗殺，哈烏舍爾德在肩負(fù)調(diào)解使命訪問(wèn)剛果時(shí)因飛機(jī)失事而罹難。

其時(shí)，在大陸 另一邊的東非，由于氣候宜人的高原上有著白人移民，民族主義事業(yè)遭到了非常頑固的抵抗。在肯尼亞，由于白人移民占據(jù)了大部分最好的耕地，非洲人和白人移民之間的沖突尤為劇烈。這導(dǎo)致了"茅茅"起義，"茅茅"是由吉庫(kù)尤部落成員組成的秘密的恐怖主義團(tuán) 體。白人移民在許多孤立的農(nóng)場(chǎng)上被殺死，不過(guò)，許多拒絕參加起義的吉庫(kù)尤人也遭到了屠殺 。在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前，茅茅中有近7000人被殺死，83，000多人被監(jiān)禁，更多的人被關(guān)在臨時(shí)收容所里。這次起義雖致使雙方都犯了令人作嘔的暴行，但確迫使英國(guó)人承認(rèn)，企圖在西非執(zhí)行一種和解政策而在東非卻推行一種強(qiáng)硬政策是無(wú)用的。因此，他們釋放了吉庫(kù)尤人的杰出領(lǐng)袖喬莫·肯雅塔?？涎潘趥惗厥苓^(guò)教育，著有研究吉庫(kù)尤人傳統(tǒng)生活的論著，因涉嫌同情茅茅起義而被捕入獄，盡管他的通敵罪實(shí)際上從未得到證實(shí)。這時(shí)，他被釋放了，并象恩克魯瑪一樣在大選中贏得了多數(shù)選票，于1963年獲準(zhǔn)成為總理。同一年，肯尼亞在內(nèi)羅畢為獲得渴望已久的自由 而舉行的慶?；顒?dòng)中成為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。

在鄰近的烏干達(dá)，由于以往不許白人占用土地，問(wèn)題要簡(jiǎn)單些，烏干達(dá)于1962年和平地獲得自由 。坦噶尼喀在第一次世界大戰(zhàn)前曾是德國(guó)的領(lǐng)地，1922年成為英國(guó)的托管地，它的兩個(gè)地區(qū)——盧旺達(dá)和烏隆迪則成為比利時(shí)的托管地。1962年，這三個(gè)地區(qū)都獲得了獨(dú)立，在這一轉(zhuǎn)變中，坦噶尼喀的朱利葉斯·K·尼雷爾起了關(guān)鍵的作用。

1953年，中非聯(lián)邦在坦噶尼喀的南面建立，它包括南羅得西亞、北羅得西亞和尼亞薩蘭。盡管聯(lián)邦成立則聲稱以"種族合作"為目的，但它卻危機(jī)重重，不斷發(fā)生暴亂，其根本原因是30萬(wàn)歐洲人在政治和經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)治著900多萬(wàn)非洲人，這些歐洲人大多居住在南羅得西亞這一與南非共和國(guó)北部邊境接壤的自治區(qū)里。民族主義運(yùn)動(dòng)在北羅得西亞和尼亞薩蘭取得了很大進(jìn)展，1962年，這兩個(gè)地區(qū)都獲得了由非洲總理當(dāng)政的自治。由于南羅得西亞不愿跟著這樣做，拒絕給非洲人以投票權(quán)，聯(lián)邦已不可能存在下去，遂于1964年1月1日解散。這一年年底，北羅得西亞和尼亞薩蘭分別成為完全獨(dú)立的國(guó)家贊比亞和馬拉維。

于是，斗爭(zhēng)的中心轉(zhuǎn)移到南羅得西亞即現(xiàn)在所稱的羅得西亞，在那里，占多數(shù)的黑人要求有投票權(quán)。倫敦政府尋找一種旨在逐步給非洲人以選舉權(quán)的折中辦法。占少數(shù)的白人堅(jiān)決反對(duì)，1965年，南羅得西亞在伊恩·史密斯總理領(lǐng)導(dǎo)下拒絕了英國(guó)人的統(tǒng)治，到1970年成為完全、正式獨(dú)立的國(guó)家。新成立的羅得西亞的憲法規(guī)定，23萬(wàn)白人在議會(huì)中享有50個(gè)席位，而450萬(wàn)非洲人只有16個(gè)席位。史密斯在解釋這一差異時(shí)說(shuō)，60年前，非洲人是"穿獸皮四處游蕩的野蠻人"，他們雖然取得了一些進(jìn)步，但仍"有很長(zhǎng)的路要走"。

在熱帶非洲剩下的地區(qū)——安哥拉和莫桑比克，葡萄牙一直試圖阻止殖民地革命的浪潮，它散布的陳詞濫調(diào)是：葡萄牙沒(méi)有殖民地——只有葡萄牙自己的海外諸省。里斯本得到了南非強(qiáng)有力的支持，因?yàn)槟戏沁@個(gè)國(guó)家為了阻止非洲民族主義的不斷傳播而對(duì)維持安哥拉和莫桑比克的現(xiàn)狀很感興趣。然而，這兩個(gè)殖民地都爆發(fā)了起義，在一些孤立的地區(qū)，零星戰(zhàn)斗不斷發(fā)生。游擊隊(duì)從國(guó)外獲得武器并得到訓(xùn)練，因此，以安哥拉為例，在那里，葡萄牙人發(fā)現(xiàn)，要維護(hù)他們的統(tǒng)治就須設(shè)置一支5萬(wàn)人的守備隊(duì)。即便如此，里斯本政府仍于1970年3月承認(rèn)，配備迫擊炮和自動(dòng)武器的游擊隊(duì)已發(fā)動(dòng)了一次大規(guī)模的進(jìn)攻，使葡萄牙人蒙受"重大"傷亡。

六、南非

熱帶非洲與北非及南非之間的根本差別在于：前一個(gè)地區(qū)歐洲移民較少，后兩個(gè)地區(qū)則有著大批歐洲移民。這一差別解釋了1954年至1962年間使阿爾及利亞遭到破壞的殘酷的武裝斗爭(zhēng)的原因，也解釋了70年代中徹底毀壞南非的緊張的地下沖突的原因。1909年，布爾戰(zhàn)爭(zhēng)（見(jiàn)第十八章第二節(jié)）之后，南非成為英聯(lián)邦中的一個(gè)自治領(lǐng)。半個(gè)多世紀(jì)以后，即1961年5月，南非脫離了英聯(lián)邦，成為獨(dú)立的共和國(guó)。這一脫離的主要原因是南非同英聯(lián)邦的新成員國(guó)加尼日利亞和印度在種族隔離問(wèn)題上發(fā)生了沖突。

種族隔離包括兩項(xiàng)基本政策：不讓所有的非白種人分享任何政治生活；將非洲人趕進(jìn)隔離區(qū)（班圖斯坦，即"班圖人"——非洲人通常被稱為班圖人——的保留地），有人籠統(tǒng)地推斷他們總有一天會(huì)在那里組成獨(dú)立的國(guó)家。似乎十分有悖常理的是，1960年，在南非2000萬(wàn)總?cè)丝谥邪兹酥挥?80萬(wàn)，而控制南非政治并制造種族隔離的南非白人（布爾人）在身為少數(shù)的白人中僅占五分之二南非白人之所以能為所欲為，一方面是因?yàn)樗麄儼才艑?duì)以南非白人占優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村地區(qū)有利的人當(dāng)議會(huì)代表，一方面是因?yàn)樵S多說(shuō)英語(yǔ)的白人出于經(jīng)濟(jì)原因而支持種族隔離。工黨 在這一點(diǎn)上尤其如此，它擔(dān)心，如果給非白種人同等機(jī)會(huì)的話，他們會(huì)在就業(yè)方面與白人競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，第一屆南非白人（民族主義者）政府之所以能于1924年執(zhí)政，就因?yàn)橛心戏枪h 的支持。

人們普遍認(rèn)為，種族隔離不論在經(jīng)濟(jì)上還是在政治上都不是一項(xiàng)可行的計(jì)劃。假如非洲人當(dāng)初真被隔離在預(yù)先指定的班圖斯坦，南非的整個(gè)經(jīng)濟(jì)是會(huì)崩潰的。除了2O0萬(wàn)混血人和60萬(wàn)印度人的勞動(dòng)外，非洲人的勞動(dòng)也是經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、商業(yè)、采礦業(yè)和其地工業(yè)所必不可少的。此外，班圖斯坦甚至不能養(yǎng)活三分之一的非洲人，政府也不愿意花費(fèi)大筆資金來(lái)增強(qiáng)班圖斯坦的接收能力。最重要的是，絕大多數(shù)非洲人都不愿意作為孤立的"部落'被隔離。相反，他們是南非聯(lián)邦不可缺少的組成部分，他們要求在南非聯(lián)邦中得到他們應(yīng)得的一份，他們的這一要求得到了非洲大陸 其他地區(qū)不斷增長(zhǎng)的非洲民族主義勢(shì)力的支持。

七、北非

北非殖民地革俞的進(jìn)程不僅受到了歐洲大居留地繼續(xù)存在所帶來(lái)的影響，而且受到了非洲大陸 其他地區(qū)所沒(méi)有的另外兩大因素的影響，這兩大因素是：第二次世界大戰(zhàn)期間在北非領(lǐng)土上進(jìn)行的一些戰(zhàn)役和更為重要的、全北非的阿拉伯民族主義的高漲。

1940年至1943年間，英法美聯(lián)軍曾在北非沿海地帶和東北非與意德聯(lián)軍作戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，埃塞俄比亞重新成為獨(dú)立的國(guó)家，并得到了過(guò)去屬于意大利的厄立特里亞。而意屬索馬里蘭仍由意大利統(tǒng)治了10年，然后才與英屬索馬里蘭聯(lián)合起來(lái)組成獨(dú)立的索馬里共和國(guó)。意大利殖民地利比亞直到1951年12月24日才擺脫英國(guó)的軍事統(tǒng)治，成為由伊德里斯.埃爾·賽努西國(guó)王領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立國(guó)家；伊德里斯是曾帶頭反對(duì)意大利統(tǒng)治的賽努西穆斯林教團(tuán) （見(jiàn)第二十一章第三節(jié)）的宗教領(lǐng)袖。準(zhǔn)許利比亞自治這一點(diǎn)削弱了英、法帝國(guó)在北非其他地區(qū)的權(quán)力。由于利比亞是北非最不發(fā)達(dá)的地區(qū)，因此，它的獨(dú)立使英國(guó)對(duì)埃及和蘇丹的影響、法國(guó)對(duì)突尼斯、阿爾及利亞和摩洛哥的統(tǒng)治在阿拉伯民族主義者看來(lái)似乎特別不合時(shí)宜、令人難以忍受（至于埃及和蘇丹的民族主義斗爭(zhēng)見(jiàn)本章第八節(jié)）。

在北非同在印度支那一樣，法國(guó)人為保住他們的領(lǐng)地進(jìn)行了長(zhǎng)期、頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)，一個(gè)主要原因是這個(gè)地區(qū)擁有相當(dāng)多的法國(guó)移民——突尼斯有25萬(wàn)，摩洛哥有40萬(wàn)，阿爾及利亞有100萬(wàn)。這些殖民者與在北非的法國(guó)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán) 勾結(jié)在一起，拼命反對(duì)所有的自治建議，破壞了巴黎某些內(nèi)閣會(huì)議在這方面提出的許多臨時(shí)動(dòng)議。

突尼斯和摩洛哥具有保護(hù)領(lǐng)地的合法地位，法國(guó)聲稱它是代表這些保護(hù)領(lǐng)地的傳統(tǒng)統(tǒng)治者對(duì)它們進(jìn)行管理。這兩個(gè)地區(qū)都受到了法國(guó)的獨(dú)裁 統(tǒng)治——甚至居住那里的歐洲人也得不到政治權(quán)利。這種外國(guó)統(tǒng)治刺激了民族解放運(yùn)動(dòng)：在突尼斯，由哈比卜·布爾吉巴領(lǐng)導(dǎo)的新憲政黨 于1934年成立；在摩洛哥，得到穆罕默德·本·優(yōu)素福蘇丹支持的摩洛哥獨(dú)立黨 于1944年成立。

第二次世界大戰(zhàn)之后，突尼斯和摩洛哥不太費(fèi)力地贏得了自由 。法國(guó)人決心繼續(xù)保住阿爾及利亞，為了集中力量實(shí)現(xiàn)這一主要目標(biāo)，他們不惜在其他地區(qū)受損失。因此，當(dāng)突尼斯于1952年開(kāi)始武裝抵抗時(shí)，法國(guó)人經(jīng)過(guò)兩年游擊戰(zhàn)之后便同意它享有自治地位；在突尼斯作出這一讓步后，他們準(zhǔn)備在摩洛哥作出同樣的讓步。他們準(zhǔn)許曾因同情摩洛哥獨(dú)立黨 而被放逐的穆罕默德蘇丹恢復(fù)其王位；穆罕默德隨即提出了完全獨(dú)立的要求，1956年3月2日，法國(guó)人勉強(qiáng)承認(rèn)了這一要求。是月，突尼斯也成為完全獨(dú)立的國(guó)家，布爾吉巴成為這一新共和國(guó)的總統(tǒng)。

這時(shí)，法國(guó)人能集中精力處理關(guān)系重大的阿爾及利亞問(wèn)題。從法律上說(shuō)，阿爾及利亞不是法國(guó)的殖民地，而是法國(guó)不可缺少的組成部分，它在巴黎國(guó)民議會(huì)中有代表。實(shí)際上，在阿爾及利亞盛行公民的權(quán)利和義務(wù)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，因此，這個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和政治上由僅占1000萬(wàn)總?cè)丝诘氖种坏臍W洲人統(tǒng)治。另一方面，這里的殖民者同大陸 另一端的南非白人一樣，并不認(rèn)為自己僅僅是殖民者。阿爾及利亞是他們的家鄉(xiāng)，就象是當(dāng)?shù)匕柤袄麃喨说募亦l(xiāng)一樣。他們的祖輩曾在這里勞作并葬在這里，他們決心保衛(wèi)他們祖先的遺產(chǎn)。這意味著他們堅(jiān)決反對(duì)向阿爾及利亞民族主義者作任何讓步。

反對(duì)法國(guó)統(tǒng)治的武裝起義于1954年秋爆發(fā)。法國(guó)人因4個(gè)月前剛被趕出印度支那，所以不想在這里妥協(xié)。在仍在因印度支那的屈辱而感到痛苦的殖民者和軍官的熱情支待下，巴黎政府決心鎮(zhèn)壓這一起義。結(jié)果導(dǎo)致了一場(chǎng)耗盡人力物力的殘酷斗爭(zhēng)，這場(chǎng)斗爭(zhēng)一直拖延到1962年。在戰(zhàn)爭(zhēng)最激烈時(shí)，法國(guó)人不得不向阿爾及利亞派遣了50萬(wàn)人，從而把分派在歐洲北大西洋公約組織中的所有的師幾乎全部調(diào)走，除此之外，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還每年消耗了巴黎近10億美元。阿爾及利亞人在人力方面的損失更為慘重，有100萬(wàn)人死亡，占其總?cè)丝诘木欧种?。另?00萬(wàn)人被強(qiáng)行趕進(jìn)了"重編"營(yíng)地，法國(guó)人試圖以此來(lái)孤立反叛者，但沒(méi)有成功，此外還有30多萬(wàn)人作為難民逃進(jìn)了鄰近的摩洛哥和突尼斯。

除財(cái)政方面的耗費(fèi)外，比較起來(lái)，法國(guó)人遭受的損失很小，但是，他們所付出的也比所預(yù)料的要大得多。法國(guó)土兵被迫參與了這類鎮(zhèn)壓性戰(zhàn)爭(zhēng)的獸行，受到了其代價(jià)無(wú)法估量的精神創(chuàng)傷；法國(guó)的牧師和許多知識(shí)分子都懷著內(nèi)疚的心情公開(kāi)反對(duì)這種"骯臟的戰(zhàn)爭(zhēng)"。而政府的反應(yīng)是肆意抓人和不時(shí)地審查新聞界。實(shí)際上，法國(guó)人所付出的最沉重的代價(jià)是使他們的人身自由 遭到不斷的侵害，最終導(dǎo)致了第四共和國(guó)本身的垮臺(tái)。

1958年5月，為了用獨(dú)裁 政體取代共和國(guó)，北非的一個(gè)"公安委員會(huì)"奪取了阿爾及利亞的政權(quán)，他們推測(cè)，獨(dú)裁 政體會(huì)更成功地使整個(gè)帝國(guó)團(tuán) 結(jié)一致。士氣沮喪的國(guó)民議會(huì)向這一勢(shì)力低了頭，尤其是因?yàn)榇蠖鄶?shù)軍隊(duì)還在阿爾及利亞。1958年6月，國(guó)民議會(huì)投票決定將全部權(quán)力交 給戴高樂(lè)，由他按自己喜歡的方式統(tǒng)治法國(guó)6個(gè)月，并著手制定一部新憲法。在這一年結(jié)束之前，第四共和國(guó)已讓位給第五共和國(guó)，政權(quán)從立法機(jī)關(guān)決定性地轉(zhuǎn)移到行政主管部門——明確地說(shuō)，轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)手中。

戴高樂(lè)總統(tǒng)這時(shí)盡管遭到了曾使他掌權(quán)成為可能的殖民者和軍人的反對(duì)，但仍利用其無(wú)比的威望來(lái)結(jié)束阿爾及利亞的流血沖突。1962年3月，在法國(guó)公民投票贊成這一舉動(dòng)之后，戴高樂(lè)同意停火，并同意舉行公民表決來(lái)決定阿爾及利亞的前途。一個(gè)"秘密軍事組織"立即在阿爾及利亞和法國(guó)發(fā)起恐怖運(yùn)動(dòng)，企圖推翻這一協(xié)議，但由于有人民大眾的支持，戴高樂(lè)堅(jiān)持了他的行動(dòng)方針，1962年7月3日，在阿爾及利亞人民以壓倒之勢(shì)投票贊成獨(dú)立之后，戴高樂(lè)宣布阿爾及利亞獨(dú)立。這時(shí)，整個(gè)北非自1830年法國(guó)士兵在阿爾及利亞登陸以來(lái)第一次全部獲得了自由 。準(zhǔn)許阿爾及利亞獨(dú)立標(biāo)志著曾擁有近400萬(wàn)平方哩土地、包括4100多萬(wàn)人口的法屬非洲帝國(guó)的結(jié)束。

八、中東

其時(shí)，阿拉伯的民族主義在中東同在北非一樣富有戰(zhàn)斗性。在兩次世界大戰(zhàn)之間的年月中，英國(guó)人放棄了對(duì)埃及和伊拉克的控制，這兩個(gè)國(guó)家都加入了國(guó)聯(lián)。但阿拉伯的民族主義者遠(yuǎn)沒(méi)有得到滿足，因?yàn)橛?guó)人對(duì)這些國(guó)家仍行使著控制權(quán)。他們保留了各種特權(quán)，包括在蘇伊士運(yùn)河保留守備隊(duì)、在伊拉克保留3個(gè)空軍基地以及同埃及一起管理蘇丹的權(quán)力。法國(guó)人的頑固態(tài)度更令人憤慨，他們繼續(xù)將敘利亞和黎巴嫩作為托管地加以控制。最重要的是，由于2O世紀(jì)30年代中大批猶太人遷入英國(guó)控制的巴勒斯坦托管地（見(jiàn)第二十一章第二節(jié)），阿拉伯的民族主義已被喚起。

第二次世界大戰(zhàn)期間，最富有政治意識(shí)的阿拉伯人或是保持中立，或是公開(kāi)反對(duì)西方列強(qiáng)。一位阿拉伯學(xué)者在提到兩次世界大戰(zhàn)之間數(shù)年中的痛苦經(jīng)歷時(shí)這樣說(shuō)道："……在以民主 主義的名義實(shí)行的壓迫和以法西斯主義的名義實(shí)行的壓迫之間，沒(méi)有什么可選擇的。"許多阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人 確信希特勒會(huì)獲勝，他們想站在勝利者一邊。這些因素說(shuō)明了為什么1941年5月伊拉克會(huì)爆發(fā)親軸心國(guó)的起義，為什么埃及國(guó)王法魯克一世會(huì)不顧他的條約義務(wù)，只給英國(guó)人極勉強(qiáng)的援助。

盡管第二次世界大戰(zhàn)期間阿拉伯民族主義者未能實(shí)現(xiàn)他們的抱負(fù)，但戰(zhàn)后新的勢(shì)力均衡卻為他們提供了極好的機(jī)會(huì)，他們立即利用了這一機(jī)會(huì)。戰(zhàn)前控制中東的英國(guó)和法國(guó)這時(shí)開(kāi)始急劇地衰退。一個(gè)權(quán)力真空產(chǎn)生了，美國(guó)和蘇聯(lián)都想填補(bǔ)進(jìn)去。阿拉伯人巧妙地利用英法的衰弱和美蘇的競(jìng)爭(zhēng)，挑撥一方反對(duì)另一方，從而使他們能取得在幾年前會(huì)是十分荒謬的讓步。阿拉伯人還因他們對(duì)中東巨大的石油儲(chǔ)藏量的控制而使自己獲益匪淺，這種巨大的石油儲(chǔ)藏量在戰(zhàn)后頭幾年中對(duì)西方來(lái)說(shuō)似乎尤其不可或缺。

1944年10月，阿拉伯人組成了阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟，以協(xié)調(diào)它們的政策，充分?jǐn)U大它們的勢(shì)力。阿拉伯聯(lián)盟在敘利亞和黎巴嫩首次獲得了反法國(guó)人的成功。1945年5月，法國(guó)一支遠(yuǎn)征隊(duì)在貝魯特登陸，并著手轟炸大馬士革，企圖嚇倒當(dāng)?shù)氐拿褡逯髁x者；這種戰(zhàn)術(shù)早先在ZO世紀(jì)20年代很盛行，但此時(shí)卻沒(méi)有奏效。阿拉伯聯(lián)盟理事會(huì)立即舉行會(huì)議，并通過(guò)了一項(xiàng)決議，要求所有法國(guó)軍隊(duì)部撤走。丘吉爾支持阿拉伯人。尤其是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束；他不想同中東已被喚起的阿拉伯民族主義相對(duì)抗。在英國(guó)的壓力下，法國(guó)人撤走了他們的軍隊(duì)，1945年7月，同意結(jié)束他們對(duì)中東的統(tǒng)治。

戰(zhàn)后，在埃及，民族主義頜導(dǎo)人的目標(biāo)是廢除或修改1936年的條約，這一條約是英國(guó)控制運(yùn)河區(qū)和蘇丹的合法依據(jù)。1946年，雙方的直接談判未達(dá)成協(xié)議便終止了。第二年。埃及將它的問(wèn)題提交 給聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，但又沒(méi)有得到滿意的結(jié)果。1951年，埃及采取了直接行動(dòng)，宣布廢除1936年的條約。法魯克被宣布為"埃及和蘇丹的國(guó)王"，自愿軍發(fā)動(dòng)游擊戰(zhàn)，進(jìn)攻駐守運(yùn)河區(qū)的英國(guó)部隊(duì)。結(jié)果證明，無(wú)論是宣布法魯克為國(guó)王還是進(jìn)行游擊戰(zhàn)，都是無(wú)效的。由此產(chǎn)生的失望加上對(duì)巴勒斯坦戰(zhàn)爭(zhēng)中慘重失敗的普遍不滿，最終導(dǎo)致了1952年7月的軍事政變。穆罕默德·納吉布將軍奪取了政權(quán)，并迫使國(guó)王法魯克退位。

1953年8月12日，納吉布清除了埃、英之間鬧摩擦的一大根源，因?yàn)樗谶@一天同英國(guó)締結(jié)了一個(gè)協(xié)定，根據(jù)該協(xié)定，蘇丹人有權(quán)對(duì)獨(dú)立、與埃及聯(lián)合或其他行動(dòng)方針作出選擇。蘇丹人決定獨(dú)立，1956年，蘇丹加入了自由 國(guó)家的行列。埃及人剩下的不滿——英國(guó)人繼續(xù)呆在蘇伊士運(yùn)河區(qū)——一是由代替納吉布成為埃及新政權(quán)首腦的加麥爾·阿卜杜勒·納賽爾消除的。1954年IO月19日，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的談判之后，納賽爾同英國(guó)簽訂了一個(gè)協(xié)定，根據(jù)該協(xié)定，英國(guó)守備隊(duì)將按所規(guī)定的條件撤離運(yùn)河區(qū)，那里的英國(guó)設(shè)施將轉(zhuǎn)交 給埃及。

阿拉伯民族主義在敘利亞和黎巴嫩、在埃及和蘇丹都獲得了成功，但在巴勒斯坦卻遭到了慘敗。希特勒控制下的歐洲大肆滅絕猶太人引起了要求向絕望的幸存者開(kāi)放巴勒斯坦的巨大壓力。1945年8月，杜魯門總統(tǒng)提議，讓10萬(wàn)猶太人進(jìn)入這一托管地；1916年4月，一個(gè)英美調(diào)查委員會(huì)提出了贊成總統(tǒng)這一建議的報(bào)告。阿拉伯聯(lián)盟的反應(yīng)是發(fā)出警告說(shuō)，它將堅(jiān)定不移地反對(duì)猶太人的流入，如果必要的話，它還準(zhǔn)備使用武力制止這種流入。干是，聯(lián)合國(guó)派了一個(gè)實(shí)情調(diào)查委員會(huì)去巴勒斯坦，聯(lián)合國(guó)大會(huì)在收到該委員會(huì)的報(bào)告后，于1947年11月29日投票贊成將這一托管地劃分開(kāi)來(lái)。第二年的5月14日，猶太人根據(jù)這一劃分決議，宣布建立猶太人的國(guó)家，稱為以色列；同一天，杜魯門總統(tǒng)承認(rèn)了這個(gè)新國(guó)家。第二天，阿拉伯人實(shí)行了他們一再威脅要采取的行動(dòng)，派軍隊(duì)越過(guò)以色列邊界。

戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程與人們所期望的相反。阿拉伯軍隊(duì)缺乏紀(jì)律、團(tuán) 結(jié)和有效的領(lǐng)導(dǎo)；以色列人差不多是背水一戰(zhàn)，因而完全具有這三種優(yōu)點(diǎn)。他們不僅擊退了來(lái)自四面八方的阿拉伯人的進(jìn)攻，而且因此，1956年10月29日，以色列進(jìn)攻西奈半島，兩天后，英法進(jìn)攻蘇伊士運(yùn)河。

從一開(kāi)始起，進(jìn)攻計(jì)劃就被無(wú)可挽回地搞糟了。以色列人迅速通過(guò)了西奈半島上埃及人的防線，但英國(guó)人和法國(guó)人卻沒(méi)有作好充分準(zhǔn)備，直到11月5日才開(kāi)始真正登陸。埃及人的抵抗軟弱無(wú)力，一位英國(guó)上校說(shuō)："這很象一次極好的演習(xí) 。"但到這時(shí)，進(jìn)攻已為時(shí)太晚。來(lái)自四面八方的批評(píng)和反對(duì)愈來(lái)愈猛烈。正如所預(yù)料的那樣，蘇聯(lián)就竭力進(jìn)行反對(duì)，并發(fā)出事實(shí)上的最后通牒，要求英法停止進(jìn)攻。美國(guó)事先沒(méi)得到進(jìn)攻的消息，這時(shí)也激烈反對(duì)它的盟國(guó)，盡管未和蘇聯(lián)人采取一致步驟。聯(lián)合國(guó)以壓倒的多數(shù)通過(guò)了一項(xiàng)決議，要求所有外國(guó)軍隊(duì)都"立即"撤出埃及。侵略國(guó)最初拒絕了這一要求，但最后，它們還是因國(guó)外不可抗拒的壓力和國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的意見(jiàn)分歧而不得不讓步。聯(lián)合國(guó)向西奈半島派遣了一支緊急部隊(duì)，以維持以埃之間的和平，到12月底時(shí)，英法聯(lián)軍的最后一支部隊(duì)乘船返回了本國(guó)。

蘇伊士危機(jī)的直接后果對(duì)西方來(lái)說(shuō)是一次慘重的失敗，對(duì)納賽爾及其蘇聯(lián)支持者來(lái)說(shuō)卻是一次徹底的勝利。美國(guó)同其歐洲盟國(guó)之間的關(guān)系遭到了嚴(yán)重的損害，盡管是暫時(shí)的。納賽爾的軍隊(duì)雖然被以色列人輕而易舉地?fù)魸?，但他本人卻成為整個(gè)阿拉伯世界的英雄，因?yàn)樗麏Z取并保住了蘇伊士運(yùn)河。

從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，可以認(rèn)為遠(yuǎn)征蘇伊士是老牌帝國(guó)主義的最后立場(chǎng)。如果考慮到納賽爾援助阿爾及利亞反叛者、靠近蘇聯(lián)、進(jìn)行持續(xù)不斷的反西方廣播宣傳運(yùn)動(dòng)和最后奪取蘇伊士運(yùn)河這些所作所為的挑釁性，那么，對(duì)英法采取那樣的行動(dòng)也就不會(huì)感到奇怪了。以過(guò)去的觀點(diǎn)和慣例來(lái)判斷，遠(yuǎn)征蘇伊土似乎完全是可解釋的、正當(dāng)?shù)男袆?dòng)，它的發(fā)起者就是這樣認(rèn)為的。

然而，意味深長(zhǎng)的是，這一遠(yuǎn)征并沒(méi)有被2O世紀(jì)中葉的世界承認(rèn)為是情有可原的、正當(dāng)?shù)?。相反，它遭到了亞洲和非洲?guó)家的堅(jiān)決反對(duì)。英國(guó)決定讓步的一個(gè)原因是印度和巴基斯坦提出了直截了當(dāng)?shù)木妫喝绻?guó)不讓步，它們將退出英聯(lián)邦。即使在英國(guó)和法國(guó)國(guó)內(nèi)，也存在著嚴(yán)重的意見(jiàn)分歧。例如，英國(guó)絕大多數(shù)報(bào)紙就支持譴責(zé)這一遠(yuǎn)征為"艾登的戰(zhàn)爭(zhēng)"的無(wú)數(shù)次集會(huì)和示威游行。蘇伊士危機(jī)的意義在于，它象一道閃電，揭示了納賽爾和尼赫魯?shù)氖澜缗c羅得斯和吉卜林的世界盡管僅相隔半個(gè)世紀(jì)，卻有著很大的不同。帝國(guó)主義的時(shí)代已讓位于殖民地革命的時(shí)代。

十、國(guó)際影響

25年內(nèi)，幾乎擁有世界總?cè)丝诘娜种坏?3個(gè)國(guó)家贏得了獨(dú)立。如此空前規(guī)模的一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)必然產(chǎn)生深遠(yuǎn)的國(guó)際影響。似乎十分有悖常理的是，其中最重要的一個(gè)影響實(shí)質(zhì)上是消極的——即殖民地的喪失并沒(méi)有毀滅殖民國(guó)家。在過(guò)去幾十年里，馬克思主義者一直在宣傳說(shuō)：資本主義歐洲的繁榮依賴于對(duì)其巨大的海外帝國(guó)的剝削，這些帝國(guó)的喪失會(huì)削弱資本主義。這一學(xué)說(shuō)也為帝國(guó)主義者自己所堅(jiān)信。1895年，塞西爾·羅得斯說(shuō)：

為了將聯(lián)合王國(guó)的4000萬(wàn)居民從殘酷的內(nèi)戰(zhàn)中拯救出來(lái)，我們的殖民政治家必須獲得新的土地來(lái)安置這個(gè)國(guó)家過(guò)剩的人口，為工廠和礦山生產(chǎn)的產(chǎn)品提供新的市場(chǎng)。正如我始終所說(shuō)的那樣，帝國(guó)就是一個(gè)涂黃油的面包。如果你們想避免內(nèi)戰(zhàn)，就必須成為帝國(guó)主義者。

今天，隨著英帝國(guó)幾乎被完全放棄，英國(guó)正在享有前所未有的繁榮。人民大眾并不象羅得斯所預(yù)言的那樣正在走投無(wú)路的情況下起來(lái)造反，而是得到了這個(gè)福利國(guó)家的關(guān)心，這種關(guān)心的程度在19世紀(jì)是不可想象的。同樣，雖然荷蘭失去了印度尼西亞、比利時(shí)失去了剛果、法國(guó)失去了印度支那和阿爾及利亞，但所有這些國(guó)家的生活水平均比歷史上任何時(shí)候都高，西德這個(gè)不再有殖民戰(zhàn)爭(zhēng)須資助的國(guó)家也絕非偶然地成為經(jīng)濟(jì)上進(jìn)步最快的國(guó)家。相反，葡萄牙因拒不放棄其殖民地，所以一直處在其特有的貧困之中。因此，可以斷定，發(fā)達(dá)國(guó)家的繁榮并不依賴于對(duì)海外不發(fā)達(dá)地區(qū)的征服——事實(shí)上，一切正相反。這一后朝帝國(guó)主義時(shí)代的一個(gè)迫切問(wèn)題是如何利用發(fā)達(dá)世界的人力物力資源來(lái)完全改變富國(guó)愈來(lái)愈富、窮國(guó)愈來(lái)愈窮的趨勢(shì)。

雖然殖民地革命未對(duì)帝國(guó)主義國(guó)家的繁榮產(chǎn)生不利影響，但它無(wú)疑影響了這些國(guó)家的帝國(guó)組織體系。在憲法上作些改動(dòng)顯然是沒(méi)有什么實(shí)際意義的宣傳手段。安哥拉爆發(fā)革命后，葡萄牙急急忙忙地準(zhǔn)許所有非洲人都享有充分的公民權(quán)利和義務(wù)的做法就是如此。戴高樂(lè)的做法則屬于另一種類型：他向法屬殖民地提議，給它們選擇完全獨(dú)立或在法蘭西"共同體"內(nèi)實(shí)行自治的權(quán)利。如前所述，這些殖民地最終都選擇了獨(dú)立。因此，仍留在法蘭西帝國(guó)勢(shì)力范圍之內(nèi)的只是少數(shù)極小的前哨基地，如馬提尼克島、瓜德羅普島、留尼汪島、圭亞那和法屬索馬里蘭。另一方面，巴黎同前殖民地的聯(lián)系并沒(méi)有完全斷絕；過(guò)去的交往留下了無(wú)法磨滅的印記。新獨(dú)立的國(guó)家在教育、商業(yè)、金融和技術(shù)等領(lǐng)域仍在指望法國(guó)提供指導(dǎo)與援助。

戰(zhàn)前帝國(guó)最重要的遺留物是英聯(lián)邦，即從前的英帝國(guó)和英聯(lián)邦的后繼者，到1970年時(shí)，它由29個(gè)獨(dú)立的成員國(guó)和27個(gè)附屬國(guó)組成。這些附屬國(guó)多半是面積很小、無(wú)法獨(dú)自生存的保護(hù)領(lǐng)地。1926年的《貝爾宮宣言》對(duì)聯(lián)合王國(guó)與戰(zhàn)前自治領(lǐng)（見(jiàn)第十八章第四節(jié)）之間的關(guān)系下了如下權(quán)威性的定義："英帝國(guó)內(nèi)部的各自治社區(qū)，地位平等，它們?cè)谄鋬?nèi)政或外交 事務(wù)的任何方面都決不使一個(gè)社區(qū)從屬于另一社區(qū)，不過(guò)，共同效忠英王這一點(diǎn)使它們合成一體，它們是作為英聯(lián)邦的成員自由 地聯(lián)合在一起的。"1931年的《威斯敏斯特條例》給了聯(lián)合王國(guó)的這一定義以法律效力。

第二次世界大戰(zhàn)之后，英聯(lián)邦因許多已贏得獨(dú)立的前亞非殖民地的加入而得到擴(kuò)大。這些國(guó)家的加入引起了有關(guān)英聯(lián)邦前途的新的基本問(wèn)題。以往，英聯(lián)邦的成員國(guó)一向僅限于那些主要由原籍聯(lián)合王國(guó)的人拓居的國(guó)家，這些人同"母國(guó)"有著牢固的、天然的聯(lián)系，而新的戍員國(guó)則是亞非國(guó)家，它們有著敵視英國(guó)統(tǒng)治的政治傳統(tǒng)。經(jīng)受了兩次世界大戰(zhàn)嚴(yán)峻考驗(yàn)的英聯(lián)邦中的這種微妙關(guān)系能使這些不同的成員國(guó)團(tuán) 結(jié)在一起嗎？或者，英聯(lián)邦會(huì)象法蘭西共同體那樣迅速地解散嗎？結(jié)果是：英國(guó)人體 面地、迅速地放棄了帝國(guó)權(quán)力，這種頗有先見(jiàn)之明的做法贏得了令人愉快的贊頌。確實(shí)，似乎十分有悻常理的是，兩個(gè)離開(kāi)英聯(lián)邦的國(guó)家都是前自治領(lǐng)——愛(ài)爾蘭和南非。

今天的英聯(lián)邦可以定義為由完全獨(dú)立的國(guó)家組成的自由 聯(lián)盟，這些國(guó)家有著廣泛的共同利益，這種共同利益一定程度上源于如下事實(shí)：每個(gè)國(guó)家都曾經(jīng)與英帝國(guó)聯(lián)系在一起。英聯(lián)邦中的一些國(guó)家是共和國(guó)，另一些則是效忠于女王伊麗莎白二世的君主國(guó)。但所有國(guó)家都無(wú)例外地承認(rèn)女王是英聯(lián)邦象征性的首腦。使英聯(lián)邦團(tuán) 結(jié)一致的這種聯(lián)系一半是無(wú)形的、一半是有形的：無(wú)形的聯(lián)系包括共向的遺產(chǎn)、共同使用的英語(yǔ)以及政治、法律、司法和教育方面的共同傳統(tǒng)；有形的聯(lián)系包括提供關(guān)稅優(yōu)惠的貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)和通過(guò)許多常設(shè)委員會(huì)和總理們的定期會(huì)議就外交 事務(wù)不斷進(jìn)行的意見(jiàn)交 換。所有討論都基于自愿合作的原則，尼赫魯將這一原則形各為"環(huán)繞著英聯(lián)邦的絲一般的聯(lián)系。"

殖民地革命不僅導(dǎo)致了舊的帝國(guó)組織的改組，而且導(dǎo)致了前殖民地國(guó)家新的國(guó)際聯(lián)盟的形成。這些新國(guó)家相信，如果它們同心協(xié)力，就能更有效地對(duì)付共同的問(wèn)題，隨意地施加影響；為此，它們舉行了幾次會(huì)議。

第一次會(huì)議于1955年4月在印度尼西亞的萬(wàn)隆舉行，參加會(huì)議的是代表世界近一半人口的29個(gè)亞非國(guó)家．這些國(guó)家包括新解放的殖民地國(guó)家如利比亞和錫蘭，不完全自治的殖民地國(guó)家如黃金海岸和蘇丹、共產(chǎn)黨 國(guó)家如中國(guó)和北約組織成員國(guó)如土耳其。由于這次會(huì)議規(guī)模很大、有各種不同的國(guó)家參加，因此，幾乎沒(méi)有可能就具體問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。但是，代表們對(duì)某些基本問(wèn)題麥達(dá)了一致的意見(jiàn)，例如，他們一致譴責(zé)殖民主 義和種族歧視，主張全面裁軍和經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)冷戰(zhàn)普遍地抱著認(rèn)為"兩家都該死"的態(tài)度。

非洲的與萬(wàn)隆會(huì)議極為相似的會(huì)議是1963年5月由所有非洲國(guó)家參加的亞的斯亞貝巴會(huì)議。在這次會(huì)議召開(kāi)前，所謂的卡薩布蘭卡集團(tuán) （加納、幾內(nèi)亞、馬里、摩洛哥、利比亞、阿爾及利亞和阿拉伯聯(lián)盟共和國(guó)）與蒙羅維亞集團(tuán) （包括尼日利亞和大多數(shù)前法屬殖民地）之間正在鬧分裂；前者往往更好戰(zhàn)、更積極地保持中立，后者通常較溫 和。這種危險(xiǎn)的分裂在亞的斯亞貝巴會(huì)議上被消除了。大多數(shù)代表要求建立某種持久的、大陸 范圍的組織，不過(guò)也有些代表寧愿有一個(gè)強(qiáng)有力的集權(quán)制組織；還有一些代表要求建立不同程度的松散的自治共同體。最后，大會(huì)宣布成立非洲統(tǒng)一組織，下設(shè)秘書長(zhǎng)、秘書處并規(guī)定定期召開(kāi)國(guó)家首腦會(huì)議。這個(gè)組織采納的憲章以所有成員國(guó)主權(quán)平等、和平解決爭(zhēng)端、支持所有剩余的非洲殖民地的解放和在冷戰(zhàn)中不結(jié)盟的原則為基礎(chǔ)。

雖然自萬(wàn)隆會(huì)議以后召開(kāi)了好幾次第三世界會(huì)議，但它們都沒(méi)有象所預(yù)期的那樣有效。一個(gè)原因是許多杰出的領(lǐng)導(dǎo)人 消失了，他們的消失或者是由于去世（如尼赫魯），或者是由于政治上的垮臺(tái)（如蘇加諾和恩克魯瑪）。另一方面，亞非國(guó)家在聯(lián)合國(guó)中憑借其數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)大大地增加了它們的影響。聯(lián)合國(guó)剛成立時(shí)，在51個(gè)成員國(guó)中亞非國(guó)家僅占13個(gè)，到197O年時(shí)，在124個(gè)成員國(guó)中它們已占70個(gè)——絕對(duì)多數(shù)。這一大批新成員國(guó)從根本上改變了聯(lián)合國(guó)中的均勢(shì)。值得注意的是，早在1961年，原先由斯堪的納維亞人擔(dān)任的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)職務(wù)已由緬甸人吳丹擔(dān)任。與此同時(shí)，一位印度人代替美國(guó)人成為吳丹的行政秘書，兩名非洲人成為副秘書。

由于表決力量中的這一變化，于1969年12月結(jié)束的第24屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)已被稱為"小國(guó)會(huì)議"。各種決議盡管遭到一兩個(gè)核超級(jí)大國(guó)——蘇聯(lián)和美國(guó)的反對(duì)，但還是被通過(guò)了。這些決議中有些要求立即暫停大國(guó)間的核武器競(jìng)賽，有些要求成立一個(gè)國(guó)際組織來(lái)開(kāi)發(fā)海底資源，有些要求取締所有的化學(xué)武器和細(xì)菌武器，包括美國(guó)在越南戰(zhàn)場(chǎng)上使用的催淚毒氣和脫葉劑。當(dāng)然，小國(guó)的這種表決力量并沒(méi)有改變國(guó)際政治生活中的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。1964年初，美國(guó)國(guó)務(wù)卿迪安·臘斯克在下面這段話中清楚地說(shuō)明了這一點(diǎn)："現(xiàn)在，能組成聯(lián)合國(guó)大會(huì)三分之二的多數(shù)的國(guó)家僅擁有世界總?cè)丝诘?0%，也就是說(shuō)，他們總共只捐助攤派預(yù)算的5%?！?lián)合國(guó)如果沒(méi)有那些問(wèn)它提供資源并有能力采取行動(dòng)的會(huì)員國(guó)的支贊，根本無(wú)法采取重大行動(dòng)"。確實(shí)，小國(guó)越將他們的觀點(diǎn)強(qiáng)加給聯(lián)合國(guó)大會(huì)，大國(guó)越趨向于獨(dú)自在外界作出真正重大的決定。正如一位不再抱幻想的代表在1969年底所說(shuō)的那樣；"小國(guó)管理著東河岸邊的美麗建筑物，兩個(gè)大國(guó)管理著世界其余地方。"