蘇區(qū)建立初期，經(jīng)濟尚未恢復(fù)和發(fā)展，紅軍籌款是軍費和財政收入的主要來源。前三次反“圍剿”的軍費，靠的是軍隊自己打土豪籌款和截獲國民黨 物資。第三次反“圍剿”后，中央蘇區(qū)政府受“左”傾思想影響，貿(mào)然取消紅軍籌款的任務(wù)，斷絕了國家銀行和政府的主要財源。推行錯誤冒進的軍事路線，采取“陣地戰(zhàn)”和“正規(guī)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略，并且盲目擴大紅軍規(guī)模。紅軍軍費變成由蘇區(qū)政府的財政負責(zé)提供。
為了支持槍桿子，蘇區(qū)政府制定出“保證革命戰(zhàn)爭的給養(yǎng)，保證蘇維埃一切革命費用的支出”的政策【19】，采取了統(tǒng)一財政，提高儲蓄，增加稅收，發(fā)行公債等措施解決軍費和政府開支。
蘇區(qū)建立初期，各級蘇維埃政府各自為政，毫無財政政策可言，亂收亂用，隨意浪費，更無計劃和預(yù)算。財政來源就是打土豪。稅收由于經(jīng)驗不足，有些地方不分階級亂收稅，有的政府隨收隨用不上交 。各級政府支出極為不平衡，收入少的苦到?jīng)]有煤油點燈，收入多的每月可達數(shù)千元。
為統(tǒng)一財政，克服各自為政和貪污浪費的現(xiàn)象，中央政府規(guī)定，各級政府的一切收入隨時送交 中央財政部，費用必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算領(lǐng)取，必須向上級機關(guān)報送決算表。毛澤東提出“貪污和浪費是極大的犯罪”，以警告政府工作人員。同時，針對會計制度中各級政府收錢、管錢和用錢不分，不能相互制約的現(xiàn)象，作為政府金庫代理的國家銀行，制定了四聯(lián)統(tǒng)一的資金管理制度，保證了收款方、管理方（國家金庫）、使用方和支配方都有了嚴(yán)密的記錄，從制度上杜絕貪污浪費。
統(tǒng)一財政后，中央能有效地、有計劃地節(jié)省不必要的開支，以便集中財力來支持戰(zhàn)爭。
蘇區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的極大發(fā)展，為政府向農(nóng)民開征土地稅和商業(yè)稅創(chuàng)造了有利條件。稅率按階級分為中農(nóng)貧農(nóng)和富農(nóng)兩種，還有減免稅的系列規(guī)定。稅務(wù)機關(guān)對土地稅進行征收時，使用統(tǒng)一的稅收收據(jù)和免稅證。當(dāng)時，很多農(nóng)民把蘇區(qū)稅務(wù)機關(guān)的征稅和免稅憑證當(dāng)作擁有土地的憑據(jù)。
1933年3月，中央蘇區(qū)還建立了統(tǒng)一的關(guān)稅制度。15個蘇區(qū)縣先后建立近30個關(guān)稅處，由此，蘇區(qū)有了獨立自主的紅色“海關(guān)”。
這些稅收，成為政府收入的重要組成部分。同時，國家銀行還倡導(dǎo)儲蓄運動，“通知黨 、政、軍各機關(guān)和國營企業(yè)，必須在銀行開往來存款戶，借款按透支手續(xù)辦理”?！皟π钸\動可以鼓勵廣大工農(nóng)群眾在日常生活中從事節(jié)省，大家將所節(jié)省的零錢存入銀行，聚少成多，化零為整。而銀行普遍地集中與靈活地運用這些社會余資，投放到各種合作社，尤其是信用合作社，以及工農(nóng)群眾個人所經(jīng)營的生產(chǎn)事業(yè)上，大力發(fā)展蘇區(qū)生產(chǎn)，擴大對外貿(mào)易，使鹽貴、布貴及現(xiàn)金減少的問題從速得到解決?！薄?0】發(fā)行公債是政府籌集資金的另一個手段，它既可以避免過多發(fā)行貨幣，又給老百姓提供投資機會。蘇區(qū)政府共發(fā)行了三期公債，第一二期都是戰(zhàn)爭公債，金額分別是60萬元和120萬元，第三期是經(jīng)濟建設(shè)公債，金額是300萬元。第一期公債的購買人可以拿債券來繳納土地稅和商業(yè)稅，結(jié)果債券很快又回到了政府手中，實際上造成了財政損失。后來政府意識到不能讓債券在贖回期前又回到政府手中，以后就禁止了債券直接交 稅的做法。
蘇區(qū)公債的發(fā)行，沒有像上海灘那樣把公債全部銷給銀行，由銀行去做證券投機買賣，而是發(fā)動廣大群眾，走直銷的路子。公債的發(fā)行，充實了蘇區(qū)的財政收入，支持了反“圍剿”的戰(zhàn)爭。
這些措施，有效地募集了紅軍軍費，又不會給老百姓帶來特別重的負擔(dān)。
而這一切，都是基于統(tǒng)一的貨幣！
如果沒有統(tǒng)一的貨幣，收入國庫的是形形色色的各種雜幣，將給管理和支出帶來極大的麻煩，各種錢幣之間的換算，以哪種貨幣撥款，每天數(shù)錢、記賬恐怕都忙不過來。發(fā)行公債用哪種貨幣購買，又用哪種貨幣付息和贖回？簡直就是噩夢！而正是貨幣的統(tǒng)一，為這些政策措施提供了統(tǒng)一的載體。
在蘇區(qū)的后期，國家銀行在“左”傾路線影響下，違背了“國家銀行發(fā)行紙幣基本上應(yīng)該根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，單純財政的需要只能放在次要的地位”的重要原則【21】，超量發(fā)行貨幣達800萬元。
由于紅軍在“左”傾主義的軍事領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)爭不斷失利，根據(jù)地不斷縮小，而貨幣發(fā)行卻不斷擴大，造成嚴(yán)重的通貨膨脹，紙幣的信用大跌，嚴(yán)重損害了蘇區(qū)人民對革命政府的信任。
