1923年11月30日,就在沙赫特的地租馬克保衛(wèi)戰(zhàn)剛剛初見成效的時候,美國人靈敏的鼻子就嗅出了機遇的味道,美國銀行家道威斯和歐文.楊大搖大擺地來到了歐洲。作為盟國“賠款委員會”的美國代表,他們此行是來調(diào)查為什么簡單的欠債還錢的事情被歐洲人搞得這么復雜。
道威斯是著名的炮筒子,在一戰(zhàn)中曾在歐洲負責美國遠征軍的后勤補給。戰(zhàn)后美國參議院曾舉行聽證會,調(diào)查美軍后勤補給賬目不清和收費昂貴的問題。在聽證會上,道威斯被參議員們的問題搞得不勝其煩,最后勃然大怒道:“見鬼去吧,我們?nèi)ツ抢锊皇菫榱伺惶淄昝赖馁~本,而是在流血犧牲去贏得戰(zhàn)爭!”[5]道威斯的氣勢震懾了聽證會,從此名聲大噪。其實,他的職業(yè)是銀行家。
1915年9月,摩根牽頭為英法盟軍募集5億美元的“盎格魯-法蘭西貸款” [6],可謂是華爾街前所未有的大買賣,但美國人的反戰(zhàn)情緒強烈,歐洲的戰(zhàn)爭債券并不好賣。特別是在中西部,只有芝加哥的一家銀行愿意摻和華爾街的戰(zhàn)爭債券承銷,這就是道威斯的銀行。從此,他被摩根親切地視為“自己人”。道威斯在歐洲媒體上四處放炮,儼然成為了新聞的焦點人物,其實他背后的歐文.楊才是踏踏實實干具體工作的人。
擺在道威斯面前的是一個令人頭暈眼花的各國收入支出賬單,用以指導戰(zhàn)爭債務償還計劃的制訂。戰(zhàn)前,美國經(jīng)濟規(guī)模最大,GDP約400億美元,相當于英、法、德三國的總和。戰(zhàn)爭使法、德的經(jīng)濟下降了30%,英國不到5%,而美國則發(fā)了戰(zhàn)爭財。到1919年,美國經(jīng)濟比三國之和還多50%。已知德國戰(zhàn)前GDP為120億美元,我們可試計算四國1913年和1919年的經(jīng)濟規(guī)模分別是多少。每天道威斯眼前飄過的都是這些令人昏昏欲睡的數(shù)字。
更復雜的還在后面。英國在戰(zhàn)爭中總共花費430億美元,其中110億美元用來資助法國、俄國這些窮朋友。它靠增稅籌集到90億美元,約占戰(zhàn)爭費用的20%,國內(nèi)外舉債270億美元,剩余部分只能靠印鈔票。法國戰(zhàn)爭開銷總計300億美元,法國人堪稱世界上最強悍的抗稅民族,寧可亡國也絕不愿增稅,因此稅收貢獻不足5%。法國中產(chǎn)階級痛恨稅收,但酷愛存錢,他們認購了150億國債??紤]到法國人員傷亡的規(guī)模,美國和英國在道義上必須出點兒血,總共借給法國100億美元,剩下的差額部分還是靠印票子。德國的戰(zhàn)爭費用為470億美元,其中10%由稅收貢獻,而德國缺乏英國復雜的金融市場和強大的融資能力,又沒有法國的富裕中產(chǎn)階級,最后只得依靠印鈔票了事。戰(zhàn)爭期間,英國貨幣流通量是戰(zhàn)前的兩倍,法國是三倍,德國是四倍!
歐洲總共在一戰(zhàn)中耗費了2000億美元的驚人數(shù)字!
最后道威斯終于理出了債務的頭緒:歐洲16個盟國共欠美國120億美元,其中英國欠50億美元,法國欠40億美元。而17個國家又欠英國110億美元,法國欠英國30億美元,俄國欠英國25億美元,[7]十月革命后,這筆債算是泡湯了。
主要戰(zhàn)敗國德國,戰(zhàn)爭賠款總額為125億美元。
歐洲人從這一數(shù)字的對比會輕易得出一個結論:德國的戰(zhàn)爭賠款幾乎就是歐洲欠美國的負債總數(shù),只要德國人能還錢,我們就能還美國人的錢。當然,因為德國根本還不起,所以我們也只有拖著了。
美國人想起來就郁悶,憑什么你們歐洲人打仗,我們出錢出人?美國出錢不是捐助搞慈善,而是商業(yè)貸款。商業(yè)貸款怎能與戰(zhàn)爭賠款混為一談,生意就是生意。收不到德國的賠款是你們的問題,欠我們的錢,一文也不能少!借錢不還,沒有信用,真不要臉!
大英帝國哪里受得了這番刺激,作為世界金融中心,信用比命還重要,罵英國人不講信用,比殺了他們還難受。戰(zhàn)前,在高傲的英國銀行家眼里,美國同行就是土老帽兒,有錢沒品位。戰(zhàn)后,財大氣粗的美國人居然大罵英國人不還錢沒信用,激惹得英國人既惱怒又怨恨。英國媒體痛斥美國眼看著盟國為了自由 事業(yè)經(jīng)受如此重大的犧牲,卻遲遲不參戰(zhàn),故意大發(fā)戰(zhàn)爭橫財,美國如果還有道義和良心,就該主動減免債務?,F(xiàn)在居然還好意思對正處在戰(zhàn)后蕭條中的戰(zhàn)友們催債,真乃當代“夏洛克”!于是,“山姆大叔”被歐洲人惡搞成“夏洛克大叔”?!都~約時報》在巴黎的記者報道,“90%的法國人認為美國是一個自私、沒良心和貪婪的國家”。美國的外交 官在倫敦發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)英國人覺得美國的政策是自私、卑鄙和可恥的。
美國歷來就是實用主義至上的國家,而道德評價對于實用主義者來說毫無意義。當別人欠賬時,美國恨不得拿著刀去割那人一磅鮮肉;而輪到自己欠債時,卻是撒潑打滾,大印鈔票,能賴就賴。相比之下,老牌紳士英國還顯得厚道些。
吵架歸吵架,收不到錢,吃虧的還是美國人。道威斯此行的目的只有一個,用美元把歐洲拴在褲腰帶上!
盡管美國官方拒絕承認歐洲欠美國的錢與德國賠款有任何瓜葛,但實際上,催債的任何實質(zhì)性突破只能從德國賠款入手,這實在是個剪不斷理還亂的難題。戰(zhàn)勝國強壓給德國的賠款數(shù)額,是德國根本無力支付的,強壓的結果就是德國經(jīng)濟破產(chǎn),而且德國確實已經(jīng)破產(chǎn)了。在戰(zhàn)后的四年里,盟國開了88次德國賠款會議,最后大家都被拖疲了。此時,道威斯提出了一個全新的概念,這就是“償還能力”最重要。怎樣定義德國的償還能力呢?就是稅負。德國人所承受的戰(zhàn)爭債務稅負應該與英法相當。道威斯這一招“擱置賠款總額,稅負大致相當”的策略,終于打開了僵局。
但是,法國現(xiàn)在成了一個明顯的絆腳石。法國人對德國賠款有著異乎尋常的糾結和執(zhí)著,因為普法戰(zhàn)爭的失敗,導致了法國對德國50億法郎的巨額賠償,這筆債就像把尖刀一直插在法國人心頭,這種屈辱已升華為一種民族情結。德國人必須先付錢,否則法軍決不撤出德國魯爾工業(yè)區(qū)。顯然,德國沒有了這一煤炭—鋼鐵生產(chǎn)中心,整個經(jīng)濟就失去了發(fā)動機,賠款的事還是無從談起。
這回,美國人真的急了!道威斯的“自己人”摩根,對法國的執(zhí)拗終于失去了耐心。此時的摩根,已不再是戰(zhàn)前英國銀行家的小跟班了,而是雄霸一方的金融大佬。實力決定心態(tài),摩根拍板,法國人必須就范!
不久,法郎出事了!
戰(zhàn)前,美元與法郎的比價為1:5,1920年為1:15,1924年初法郎跌到了1:20。當法國堅持己見,拒不撤軍后,1月14日,法郎一天暴跌了10%!法國仍不退讓,3月8日,法郎跌到了1:27。法國金融市場一片混亂,交 易員、銀行、中產(chǎn)階級開始大規(guī)模逃離法郎資產(chǎn)。法國政府怒不可遏地抨擊無恥的外匯投機商是陰謀的同盟者。3月13日,法國政府不得不求助于摩根公司,要求借款1億美元來穩(wěn)定局勢。但摩根通過小道消息放出風來,法國政府必須接受道威斯計劃。當法國政府被迫服軟后,法郎立刻從1:29回彈到1:18,兩周內(nèi)狂漲了60%!人們第一次見識了金融武器在國際政治上的巨大威力。
道威斯計劃終于問世了。美國人開出了相當慷慨的條件:賠款總額先不談了,頭一年先付2.5億美元,然后逐年增加,到20世紀20年代末每年還6億。從實際效果看,相當于把德國賠款總額從125億美元降到了80億~100億美元。
這還不是真正的要點。美國人心目中的對手其實是英國人!
道威斯計劃的方案中打著“不能破壞馬克穩(wěn)定”的旗號,建議賠款由德國政府以馬克籌集,并存入德國央行專用監(jiān)管賬戶,由賠款委員會委派專員來負責監(jiān)督,并決定是否可能“安全地”將馬克兌換為外匯,或者購買德國產(chǎn)品償債,這筆錢甚至可以用來對德國企業(yè)進行放貸!顯然,這個專員的位置相當于德國的經(jīng)濟太上皇!誰來坐這把交 椅呢?英法與德國為債權與債務關系,誰當都不公平,只有美國人沒有預設立場,所以最合適。同時,美國人承諾第一年德國需償付的2.5億美元債務中,美國負責融資2億美元,一部分用來充實德國央行的貨幣儲備,以穩(wěn)定馬克幣值。
英國人聽罷這個計劃,不由得怒從心頭起,惡向膽邊生!馬克本來就要撲進英鎊的懷抱了,關鍵時刻卻殺出個美元大款,一把將德國貨幣儲備大權攔腰劫走。這種屈辱堪比奪妻之恨!正待發(fā)作,只見美國笑瞇瞇地問德國,你愿意跟著誰?
沙赫特立刻抱住美元大腿,與美國討價還價,盡可能爭取馬克的獨立性。最終的方案是,德國帝國銀行獨立于政府,行長任期內(nèi),政府無權作人事調(diào)整;國家馬克(Reichsmark)取代地租馬克(Rentenmark);道威斯計劃提供8億國家馬克充實德國央行資本金;德國央行貨幣儲備包皮括3 /4的黃金和1/4的外匯,貨幣儲備不低于全部流通貨幣和銀行儲蓄總額的40%。外匯中自然美元是老大。德國央行搞黃金儲備,美國并不反對,因為黃金籌碼都集中在美國人手中,美元等于黃金,“降漢即降曹”,臣服于黃金也就相當于受制于美國。更何況道威斯計劃一旦啟動,美國資本隨即就會大規(guī)模涌入德國抄底,德國商業(yè)銀行系統(tǒng)也將充斥美元。
更讓英國人憤怒的是,這哪里是賠款方案啊,這分明是資助德國再度崛起的計劃!德國賠款以馬克收取并存入德國央行,什么時候兌換外匯,能不能“安全地”兌換,美國人說了算。美國人完全可以讓這筆所謂的賠款再度放貸給德國工業(yè),從而壯大德國的經(jīng)濟實力。英國為什么同德國打了四年的世界大戰(zhàn),不就是因為德國要挑戰(zhàn)大英帝國的霸權體系嗎?美國如此袒護德國,到底居心何在?!
美國人還有一層算計,恐怕英國當時沒反應過來。美國提供美元給德國,德國用這些美元先發(fā)展經(jīng)濟,再賠償英法;英法再用美元償還美國債務。美元從美國出發(fā),周游世界一圈后又回到美國,看似多此一舉,實則是美國的戰(zhàn)略布局。美元國際大游行的根本目的,在于將德國馬克美元化,將美元滲透到歐洲各國經(jīng)濟體中,逐步形成對美元的依賴。
美國真正想要的,就是用美元將歐洲拴在自己的褲腰帶上!