1931年夏，倫敦城的氣氛格外壓抑，來自世界各地的壞消息接踵而來，人們已經(jīng)越來越強(qiáng)烈地感覺到，一場金融風(fēng)暴即將來臨。

年初以來，德國銀行的倒閉潮正在席卷整個世界。匈牙利的銀行體系全部停業(yè)，羅馬尼亞和波蘭的主要銀行破產(chǎn)，埃及的銀行爆發(fā)大規(guī)模擠兌，伊斯坦布爾發(fā)生金融恐慌，玻利維亞和秘魯?shù)膫`約，智利的外債開始拖欠，墨西哥金本位散架而被迫轉(zhuǎn)為銀本位。倫敦的朗熱、施羅德等老牌投行紛紛陷入困境，正在苦盼英格蘭銀行的救助。

而英格蘭銀行此時卻自身難保。7月13日，英國政府發(fā)布了《麥克米蘭報告》，英國銀行體系的問題被披露了，英國所欠的短期外債竟高達(dá)30億美元！這如同一枚重磅炸彈，頃刻間掀起了倫敦金融市場的滔天巨浪。要知道，英國每年向全世界直接投資的規(guī)模才5億美元，在戰(zhàn)前占了世界總投資的半壁江 山！怎么會欠下如此巨大的虧空？作為“世界銀行家”，英國人早已習(xí)慣對外輸出資本，沒想到自己卻負(fù)債累累到這種地步。

德國和中歐國家的銀行危機(jī)，迫使政府嚴(yán)厲管制外匯出逃，英國的近10億美元的投資可能變成難以收回的壞賬，這更是雪上加霜的壞消息。

全世界驚恐萬狀的投資人立刻開始從倫敦抽逃資金。僅兩周的時間，英格蘭銀行就損失了價值2.5億美元的黃金，相當(dāng)于黃金儲備總量的一半！英格蘭銀行被迫將利率從2.5%大幅提高到4.25%，但仍然擋不住滾滾外流的黃金。諾曼情急之下，緊急向美國和法國求援2.5億美元的外匯救兵，誰知這筆錢剛一投入，就如石牛入海，頃刻間就被擠兌的洪流淹沒得無聲無息。美國和法國政府都已到了救援的極限，只有眼看著英格蘭銀行的黃金消耗殆荊

諾曼的身體和神經(jīng)終于徹底崩潰了。他不得不疲倦地離開倫敦去療養(yǎng)。

8月22日晚，英國國王突然取消了三周的休假，秘密返回了白金漢宮。英國政府的內(nèi)閣部長們?nèi)糠艞壛酥苣?，聚在唐寧街的首相官邸，這是一戰(zhàn)后他們第一次放棄周末休息。在小花園里，首相和部長們來回踱著步，煙灰缸里滿是雪茄煙頭，地上散落著各種報紙，大家都在焦急地等待著美國摩根財團(tuán) 的答復(fù)。

當(dāng)初，正是美國政府和摩根力促英國重歸金本位，現(xiàn)在眼看英鎊的黃金堡壘即將失陷，美國政府受法律限制，已不可能再提供新的資金。法國人倒是提出了愿意借款的條件，那就是貸款必須以法郎計價。經(jīng)過這幾年的風(fēng)風(fēng)雨雨，法國人算是整明白了一個道理，如果法郎也能成為英鎊或美元那樣的國際儲備貨幣，一切交 易都以法郎結(jié)算，那該多美??！結(jié)果，英國人表示，別做夢了，英國絕不借法郎貸款！

最后的希望就是摩根了。此時此刻，仿佛整個大英帝國的命運都懸于華爾街的一念之間。凱恩斯的預(yù)言居然成真了，金本位的確將英鎊甚至整個帝國的命運交 到了美國人手中。

美國人的援助是有條件的，那就是要求英國必須削減3.5億美元的政府開支，其中包皮括救濟(jì)失業(yè)人口的救命錢，還必須增稅3億美元，這筆錢怎么花，要聽摩根的意見。英國政府在歷史上還從未受過這等窩囊氣，這與其說是援助條款，不如說更像戰(zhàn)敗的賠款條件！但如今，人在屋檐下，不得不低頭。英國首相在一番討價還價之后，提出了最終的求援報價。由于爭議太大，首相甚至沒有告訴全部的內(nèi)閣成員。此時，他唯一能做的，就是等待美國人對英鎊命運的裁決。

晚上8點45分，摩根的電報終于到了英格蘭銀行。早已急不可耐的副行長抓起電報就急匆匆地趕往唐寧街10號。當(dāng)他沖進(jìn)首相官邸的小花園時，所有人的目光立刻都聚焦在他手中的電報上。首相上前一把奪過電報，沖進(jìn)辦公室，其他官員緊隨進(jìn)入。幾分鐘之后，從屋里傳出的咆哮聲幾乎要震碎窗戶的玻璃，還不知道條款內(nèi)容的部長們幾乎要掀翻桌子。內(nèi)閣意見嚴(yán)重對立，首相只有連夜向國王請求辭職，工黨 內(nèi)閣垮臺了。第二天，英國媒體以“銀行家的敲詐”為通欄大標(biāo)題，聲討美國銀行家反對英國勞工階級的罪惡。［1］

新內(nèi)閣仍然按照摩根條款進(jìn)行了財政改革，英國陷于了更嚴(yán)重的衰退期，失業(yè)救濟(jì)的削減使得國內(nèi)消費越發(fā)低迷。美國和法國銀行家的4億美元救兵到了，但僅僅支撐了三個星期。

9月19日，英格蘭銀行已經(jīng)損失了10億美元的黃金儲備，英國的黃金終于耗盡，金本位崩潰了！隨之破滅的就是英鎊重新恢復(fù)世界貨幣霸權(quán)的夢想。

天，并沒有塌下來。

盡管英鎊承受了國際市場的巨大拋壓，匯率貶值了30%，但英國經(jīng)濟(jì)擺脫了金本位的鐐銬，英鎊重新獲得了自由 。英國工業(yè)的競爭力強(qiáng)勁復(fù)蘇，美國和法國的產(chǎn)品在國際市場遭到了英國貨的兇猛挑戰(zhàn)。英國人開始品嘗到法國人1926年貶值法郎的甜頭，這回該輪到美國人和法國人叫苦不迭了。

由于國際競爭力的提高和海外投資機(jī)會的減少，英國的資金開始轉(zhuǎn)向內(nèi)部投資，大量新工廠開始建設(shè)，機(jī)器設(shè)備更新加快，消費工業(yè)蓬勃發(fā)展，住房需求猛增，英國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了長期苦寒之后的“小陽春”。廉價貨幣的政策和資金的回流，使得英國的短期利率水平大幅降低到2%，高達(dá)80億美元的長期貸款成本從5%被削減至3.5%，大大緩解了巨額債務(wù)的成本壓力。直至第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，英國國債的融資成本才進(jìn)一步降到了3%以下。與一戰(zhàn)時的高融資成本迥然不同，這次融資成本的降低貫穿了整個二戰(zhàn)始終。英國通過國債融資，有效地進(jìn)行了一嘲3%利息的戰(zhàn)爭”。

在英鎊脫離金本位之后不久，大英帝國率領(lǐng)著它龐大的殖民地屬國和重要的貿(mào)易伙伴，建立起一個令人望而生畏的英鎊割據(jù)勢力范圍，這就是1932年英帝國渥太華會議確定的“帝國特惠制”。在“英鎊區(qū)”內(nèi)，對成員國間的進(jìn)口商品，相互降低稅率或免稅；對成員國以外的進(jìn)口商品，則征高額關(guān)稅，以阻止美國及其他國家的出口勢力滲入英鎊區(qū)的巨大市常

英國曾號稱日不落帝國，世界人口的1/4都是帝國的臣民，地球陸地面積的1/5盡是帝國的版圖。從英倫三島蔓延到岡比亞、紐芬蘭、加拿大、新西蘭、澳大利亞、馬來西亞、香港、新加坡、緬甸、印度、烏干達(dá)、肯尼亞、南非、尼日利亞、馬耳他以及無數(shù)島嶼，地球上的24個時區(qū)均有大英帝國的領(lǐng)土［2］。英國霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下的國際秩序被稱為“不列顛治下的和平”。英國出版的大英帝國全球地圖，通常用紅色把帝國的領(lǐng)土標(biāo)出，從圖中可以清晰地了解到這個龐大帝國在全球的影響力。如果再把英國的主要貿(mào)易伙伴算進(jìn)來，如斯堪的納維亞的瑞典、丹麥、挪威、芬蘭，南歐的葡萄牙、希臘，中東的伊拉克，非洲的埃及，亞洲以及南美諸國，英鎊區(qū)的市場規(guī)模之大、幅員之遼闊、人口之眾多、資源之豐富，足以構(gòu)成對美元世界霸權(quán)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰文斯曾這樣描述英帝國的經(jīng)濟(jì)影響力：北美和俄國的平原是我們的玉米地，加拿大和波羅地海是我們的林區(qū)，澳大利亞是我們的牧場，秘魯是我們的銀礦，南非和澳大利亞是我們的金礦，印度和中國是我們的茶葉基地，東印度群島為我們提供甘蔗、咖啡和香料，美國南部是我們的棉花種植園。20世紀(jì)新的核心戰(zhàn)略資源，如石油、鐵、鋁、鉛、鋅、銅、鎳、橡膠等原材料基地，也大多控制在大英帝國的手中。

一戰(zhàn)以后，美元乘著財雄勢大而歐洲相對萎縮的時機(jī)，利用戰(zhàn)爭債務(wù)的大棒，從儲備貨幣的正面和貿(mào)易結(jié)算的側(cè)翼，對英鎊發(fā)動了猛烈進(jìn)攻，雖然最終打垮了英鎊的全球體系，但遠(yuǎn)沒有徹底摧毀英帝國的經(jīng)濟(jì)和財富潛力。從戰(zhàn)略上看，與其說是美元包皮圍了英鎊，不如說是英鎊在世界范圍內(nèi)包皮圍著美元。

一旦英鎊掙脫了黃金枷鎖，也就意味著英鎊甩掉了美元的掣肘，從而贏得了戰(zhàn)略主動權(quán)。英鎊以“帝國特惠制”為依托，建立起英鎊區(qū)雄霸一方的割據(jù)勢力范圍。英鎊的大幅貶值，使得英國能夠在各個貿(mào)易戰(zhàn)場上開始對美元進(jìn)行有力的反擊。

美元不得不進(jìn)行全球范圍的戰(zhàn)略退卻。美國重新陷入孤立主義的原因，并非是美國缺乏領(lǐng)導(dǎo)世界的意愿，而是經(jīng)濟(jì)長期蕭條制約了美國的能力。