美國(guó)人從1941年剛剛參戰(zhàn)時(shí)，就已經(jīng)開始構(gòu)想未來的美元時(shí)代了，美國(guó)對(duì)取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的信心是不容置疑的。無數(shù)的學(xué)術(shù)研討、政策咨詢和國(guó)會(huì)聽證，逐漸形成了美國(guó)戰(zhàn)后的金融戰(zhàn)略規(guī)劃，這就是1944年建立的布雷頓森林體系。

布雷頓森林體系簡(jiǎn)單地說，就是：一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)。

一個(gè)中心，就是建立一個(gè)以黃金為弱主，而由美元掌實(shí)權(quán)的世界貨幣中心。美元與黃金掛鉤，而各國(guó)貨幣與美元掛鉤，大家共同擁戴黃金君臨天下。在這一制度下，美元與黃金共同作為各國(guó)發(fā)行本國(guó)貨幣的貨幣儲(chǔ)備，美元將深深植入各國(guó)的貨幣信用之中，只要世界經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，對(duì)美元的需要就會(huì)自然增加，美元將通過貨幣增發(fā)來收割各國(guó)的發(fā)展成果。這不過是1922年金匯兌本位的升級(jí)版，美元擠掉了英鎊，適用范圍則擴(kuò)大到全球。雙重信用創(chuàng)造的問題并未解決，它必將在世界范圍內(nèi)再度引發(fā)流動(dòng)性泛濫和更大的貨幣危機(jī)。

既然二戰(zhàn)以后，美國(guó)國(guó)力已經(jīng)占到世界經(jīng)濟(jì)的一半，軍事力量更是傲視天下，美國(guó)何不直接建立美元王朝，為什么還需要請(qǐng)出已被廢掉王位的黃金來做傀儡皇帝呢？曹操始終不敢篡漢自立，決非實(shí)力不夠，更不是沒有這個(gè)野心，而是時(shí)機(jī)不成熟，一是擔(dān)心天下人心不服，二是憂慮諸侯爭(zhēng)相稱帝，失去漢室正統(tǒng)的號(hào)召力，將會(huì)增加統(tǒng)一全國(guó)的難度。美國(guó)也有類似的擔(dān)心，黃金的普遍合法性仍然深受各國(guó)人民的擁戴，不是短期所能泯滅。二戰(zhàn)尚未結(jié)束，戰(zhàn)后重建更需要凝聚人心。美國(guó)又是一個(gè)傳統(tǒng)上的孤立主義國(guó)家，初次作為主角登上世界霸權(quán)舞臺(tái)，尚缺領(lǐng)袖歷練，此時(shí)廢掉黃金而自立美元，唯恐弄巧成拙。更深一層的擔(dān)心是，英鎊割據(jù)的隱患尚未根除，蘇聯(lián)的勢(shì)力正在膨脹，如果此時(shí)馬上提出將美元本位強(qiáng)加給世界，則不能排除英鎊重新占山為王，盧布分疆裂土，法郎擁兵自重的復(fù)雜局面。

如果擁戴黃金，問題就簡(jiǎn)單多了，一方面不影響美國(guó)的貨幣主導(dǎo)權(quán)，另一方面更能彰顯美國(guó)的無私，以收天下人心。美國(guó)戰(zhàn)后擁有世界70%的黃金儲(chǔ)備，降金即降美。美國(guó)控制著世界貨幣的實(shí)權(quán)，英國(guó)對(duì)美國(guó)債務(wù)深度依賴，要求英國(guó)支持黃金是順理成章的事；法國(guó)的黃金儲(chǔ)備僅次于美國(guó)，20年代的法郎區(qū)正是一群酷愛黃金的歐洲國(guó)家和它們的殖民地形成的貿(mào)易體系，法國(guó)必然支持黃金；蘇聯(lián)的盧布一直采用金本位，在美國(guó)援助的誘惑 下，已經(jīng)派代表團(tuán) 參加了布雷頓森林會(huì)議。如果直接告訴蘇聯(lián)人，世界未來將采用美元本位，斯大林立刻就會(huì)翻臉走人，而黃金卻能將蘇聯(lián)拉入美國(guó)主導(dǎo)的世界貨幣體系。如此一來，貨幣的天下不難統(tǒng)一。等到時(shí)機(jī)成熟，再切斷美元與黃金的聯(lián)系，世界各國(guó)早已習(xí)慣了美元，反彈就會(huì)容易控制得多。

美元選擇了曹操的思路，放棄虛名，只圖實(shí)利。等待時(shí)機(jī)，廢金自立！

布雷頓森林所創(chuàng)建的金匯兌本位制，是以金本位為名，而行美元本位之實(shí)。

除了“黃金臨朝，美元攝政”這一個(gè)貨幣中心之外，第一個(gè)基本點(diǎn)就是國(guó)際貨幣基金組織（IMF）。

美國(guó)人對(duì)IMF的定位，就是一個(gè)穩(wěn)定各國(guó)匯率的機(jī)制。20世紀(jì)20年代世界貨幣“三劍客”——紐約美聯(lián)儲(chǔ)銀行的斯特朗、英格蘭銀行的諾曼、德國(guó)中央銀行的沙赫特，后來再加上法蘭西銀行的莫羅，正是穩(wěn)定各國(guó)匯率的核心人物。他們以私人聚會(huì)的方式，幕后敲定國(guó)家之間的貨幣價(jià)值關(guān)系，然后再要求各自的政府接受。二戰(zhàn)以后，美國(guó)希望IMF發(fā)揮的作用，就是取代當(dāng)年四巨頭的功能，以更合法、更規(guī)范和更標(biāo)準(zhǔn)化的流程來實(shí)現(xiàn)各國(guó)匯率的穩(wěn)定。

1933年，羅斯福曾不屑一顧的匯率穩(wěn)定，為什么現(xiàn)在變成了美國(guó)必須面對(duì)的重大問題呢？在二戰(zhàn)中，美國(guó)為了支持消耗巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)，全面開動(dòng)經(jīng)濟(jì)機(jī)器，基本實(shí)現(xiàn)了全民就業(yè)，擺脫了大蕭條的高失業(yè)困擾。當(dāng)和平來臨時(shí)，美國(guó)將不得不面對(duì)一個(gè)巨大的產(chǎn)能過剩問題，戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)變得嚴(yán)重依賴國(guó)外需要。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前，美國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到必須保持6000萬個(gè)工作機(jī)會(huì)才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的基本就業(yè)，如果沒有海外市場(chǎng)來消化國(guó)內(nèi)的巨大生產(chǎn)能力的話，高失業(yè)噩夢(mèng)將再度降臨美國(guó)。這時(shí)，國(guó)際貿(mào)易的恢復(fù)對(duì)于美國(guó)具有戰(zhàn)略性的意義。

為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的貨幣體系，各國(guó)貨幣要與美元確定比值關(guān)系，而美元承諾35美元兌換1盎司黃金，這樣各國(guó)貨幣通過美元間接實(shí)現(xiàn)與黃金價(jià)值的鎖定關(guān)系。而IMF正是確保這一貨幣比價(jià)關(guān)系穩(wěn)定的一種基金。當(dāng)某個(gè)國(guó)家的貨幣與設(shè)定匯率偏差過大時(shí)，該國(guó)可以從基金中根據(jù)自己的額度透支一部分資金，用來干預(yù)本國(guó)貨幣，以使匯率回到規(guī)定范圍之內(nèi)。

建立這一基金的初始，美國(guó)自然出大頭，28億美元占27%，英帝國(guó)作為一個(gè)整體占25%，因?yàn)楦鞣N決議都需要80%的多數(shù)票才能通過，因此英美都有否決權(quán)，這也是美國(guó)給英國(guó)一個(gè)面子，大家來共同統(tǒng)治世界貨幣體系，但美國(guó)清楚，英國(guó)不可能在投票時(shí)將帝國(guó)所有屬下的自治國(guó)的投票權(quán)全部集中起來。因此，還是美國(guó)說了算。

英國(guó)人一開始對(duì)IMF的作用有自己的考慮。對(duì)于貨幣本位，英國(guó)談判代表凱恩斯建議，搞一種國(guó)際貨幣單位班克（Bancor），不要用美元和黃金了，大家借錢還錢都用這種世界元。而且，IMF應(yīng)該是一家世界中央銀行，承擔(dān)最后貸款人的角色，也就是在危機(jī)時(shí)，可以無限創(chuàng)造貨幣。英國(guó)的小算盤打得叮當(dāng)響，由于英國(guó)的負(fù)債過重，急需資金，所以希望IMF是一部可以透支花錢的提款機(jī)，但又不愿意具體欠某個(gè)國(guó)家貨幣的債務(wù)，因此搞出個(gè)模糊不清的班克來。而最終為這種模糊貨幣債務(wù)埋單的顯然就是大量順差的美國(guó)。

美國(guó)人心想，簡(jiǎn)直是白日做夢(mèng)！不再使用美元，那這么多年美國(guó)不白忙活兒?jiǎn)幔繌U掉黃金？美元都沒這么大膽子，凱恩斯搞出的那個(gè)“半人半神”的班克，有人信嗎？想搞世界中央銀行？那美聯(lián)儲(chǔ)去喝西北風(fēng)?。肯氚袸MF當(dāng)提款機(jī)，美國(guó)人最后幫著埋單？這也太一相情愿了吧！

美國(guó)人將凱恩斯的提議逐條駁回，堅(jiān)持IMF不是一種銀行，而是一家基金。大家必須先出錢，根據(jù)需要可借款調(diào)劑，然后還要償還，否則股份將相應(yīng)縮減。英國(guó)不得不接受美國(guó)的條件，當(dāng)年的貨幣老大，如今卻落得個(gè)落架的鳳凰不如雞的下常

布雷頓森林體系的第二個(gè)基本點(diǎn)，就是世界銀行。世界銀行的初衷就是為戰(zhàn)后重建提供資金，后來將資助欠發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展也納入了考慮。

從實(shí)際運(yùn)作上看，美國(guó)把世界銀行的貸款當(dāng)做了獎(jiǎng)勵(lì)各國(guó)的棒棒糖，只要愿意歸順布雷頓森林王朝，放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展自給自足的理念，削減關(guān)稅和貿(mào)易保護(hù)，愿意成為美元帝國(guó)的良民，這樣的國(guó)家就能夠得到世界銀行的資助。如果誰要不加入這一美國(guó)主導(dǎo)的全球體系，就等于在經(jīng)濟(jì)上選擇了“自我流放”。

美國(guó)此時(shí)已經(jīng)完成了從堅(jiān)定的貿(mào)易保護(hù)實(shí)踐者，到積極的自由 貿(mào)易鼓吹者的轉(zhuǎn)變。美國(guó)的根本氣質(zhì)是商人，商人重實(shí)用，不信所謂的主義，什么對(duì)我有利，就堅(jiān)決地用，什么對(duì)我不利，就果斷地棄，蔑視一切他人評(píng)判！IMF、世界銀行，包皮括后來的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（WTO的前身），無不體現(xiàn)出美國(guó)鮮明的商人氣質(zhì)。

正因?yàn)槊绹?guó)的崛起靠的是貿(mào)易保護(hù)，所以美國(guó)特別忌諱別的國(guó)家重新走上“自己的老路”。這就像宋太祖趙匡胤靠黃袍加身登上了皇帝的寶座，誰要在他跟前披著黃袍瞎溜達(dá)，必定犯了他的大忌。

雖然美國(guó)完成了攝政天下的大業(yè)，但英鎊割據(jù)的隱患尚未剪除。削藩大業(yè)未竟，美元還需努力。