1950年爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),不僅改變了歐洲的格局,同時(shí)也帶來(lái)了亞洲命運(yùn)的裂變。中國(guó)選擇了蘇聯(lián),而美國(guó)則決定對(duì)中國(guó)進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)流放”。
其實(shí),對(duì)于中國(guó)而言,選擇并不復(fù)雜。要將一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成為一個(gè)強(qiáng)大的工業(yè)國(guó),中國(guó)必須尋求外援,而在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,能夠幫助中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化的外部力量,就只有蘇聯(lián)和美國(guó)。在美國(guó)長(zhǎng)期支持國(guó)民黨 政府,并已經(jīng)同蘇聯(lián)開(kāi)始冷戰(zhàn)的情況下,指望美國(guó)能夠?yàn)楣伯a(chǎn)黨 領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)提供大規(guī)模工業(yè)化所必須的技術(shù)、設(shè)備、人才和資金,顯然嚴(yán)重不靠譜。因此,蘇聯(lián)成為中國(guó)工業(yè)化唯一能夠提供援助的外部力量。
第二次世界大戰(zhàn)以來(lái),世界上所有的發(fā)展中國(guó)家和原殖民地國(guó)家,都已經(jīng)非常明確地意識(shí)到,工業(yè)化是國(guó)家繁榮和強(qiáng)大的唯一出路。但I(xiàn)T業(yè)經(jīng)濟(jì)要遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜得多,工業(yè)革命所帶來(lái)的技術(shù)擴(kuò)散,不僅僅是建設(shè)工廠、進(jìn)口設(shè)備、購(gòu)買(mǎi)原材料、組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售這樣簡(jiǎn)單,它還涉及與之配套的巨大的社會(huì)T程,如能源電力、鋼鐵煤炭、設(shè)備制造、石油化工、電子工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、交 通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、銀行金融、教育培訓(xùn)等諸多行業(yè)的同步發(fā)展,這種精確的大工業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和復(fù)雜的貿(mào)易金融服務(wù)體系,大大超越了絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)國(guó)所具備的人力、物力與財(cái)力的基矗這也正是為什么二戰(zhàn)以來(lái)的60多年中,真正崛起的新興工業(yè)強(qiáng)國(guó)鳳毛麟角的原因。
正如1949年2月,斯大林的特使米高揚(yáng)在西柏坡與中共 主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談后所形成的印象,他在給斯大林的報(bào)告中寫(xiě)道:中共 不知道應(yīng)該如何制止通貨膨脹,如何對(duì)待外國(guó)企業(yè),如何在鹽業(yè)、煙草和酒類(lèi)方面實(shí)行圍家壟斷,也不知道如何對(duì)四大家族和大買(mǎi)辦的資產(chǎn)實(shí)行國(guó)有化,如何對(duì)外貿(mào)實(shí)行壟斷。中共 領(lǐng)導(dǎo)人 對(duì)一般政治問(wèn)題、黨 務(wù)問(wèn)題、國(guó)際問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,都“非常內(nèi)行,很有自信”,但是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題卻“知之不多”,“對(duì)工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和銀行的概念模糊”,對(duì)中國(guó)的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況不了解,也不知道應(yīng)該如何去做。總之,“他們處在閉塞的農(nóng)村,脫離現(xiàn)實(shí)”。
在長(zhǎng)期殘酷的敵后游擊戰(zhàn)和遠(yuǎn)離大城市的農(nóng)村根據(jù)地的發(fā)展歷程中,干部的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工業(yè)化的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)50年代初,華北有150萬(wàn)黨 員,其中130萬(wàn)是文盲或半文盲。在領(lǐng)導(dǎo)干部(區(qū)委和區(qū)委以上)中,將近50%的人沒(méi)有文化或文化程度不高。僅僅是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的掃盲就需要2—3年時(shí)間,對(duì)普通黨 員則需要至少5年。
工業(yè)化技術(shù)擴(kuò)散所需要的核心人才也嚴(yán)重短缺,國(guó)民黨 時(shí)代留下來(lái)的科研機(jī)構(gòu)和研究人員少得可憐。國(guó)民黨 政府的中央科學(xué)院僅有13個(gè)研究所,科研人員207人,涉及的學(xué)科也只有物理、數(shù)學(xué)、生物、地質(zhì)及人文科學(xué)。北平科學(xué)院下設(shè)9個(gè)研究所,僅??蒲腥藛T42名。全國(guó)的地質(zhì)專(zhuān)家不到200人,全國(guó)的工程技術(shù)人員總共不過(guò)2萬(wàn)余人,甚至在鞍鋼這樣的重點(diǎn)企業(yè),也僅有70多位工程師,其中日本人竟有62人之多!即便是這些極端稀缺的人才資源,他們所熟悉的工業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)與戰(zhàn)敗后的德國(guó)相比,仍有幾十年的差距。同時(shí),與這些人才必須匹配才能使工業(yè)化機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)的其他行業(yè)人才,如經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的計(jì)劃、現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)組織、貿(mào)易金融的服務(wù)等專(zhuān)業(yè)人員就更加奇缺。很明顯,人才瓶頸是中國(guó)工業(yè)化所面臨的最大困難。
除此之外,工業(yè)化必須要求巨大的資本積累,而農(nóng)業(yè)國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中所需的資本,只能源于農(nóng)業(yè)積累和外部資金。發(fā)展中國(guó)家之所以普遍存在外匯短缺的問(wèn)題,就是因?yàn)樗鼈儽仨氁赞r(nóng)業(yè)緩慢而微薄的自然積累,來(lái)交 換國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的成本,而這個(gè)成本過(guò)于高昂。在工業(yè)化進(jìn)程中,外匯硬通貨的主要意義,就在于輸入技術(shù)擴(kuò)散所需要的設(shè)備和生產(chǎn)原材料。外國(guó)援助、外國(guó)投資、舉借外債就是為了獲得寶貴的技術(shù)擴(kuò)散。
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)在軍事上,徹底扭轉(zhuǎn)了中國(guó)近百年來(lái)的國(guó)防大潰敗的趨勢(shì),遏強(qiáng)敵于三八線(xiàn)上,鞏固了東北乃至整個(gè)中國(guó)工業(yè)化的戰(zhàn)略安全地帶,從此西方列強(qiáng)徹底放棄了同中國(guó)爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的念頭。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)所形成的軍事震懾威力,使越南戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍不敢越北緯17度線(xiàn)的雷池半步,使中蘇交 惡時(shí)強(qiáng)大的蘇軍不得不掂量再三,中國(guó)在隨后60年的工業(yè)化中,一直享受著這一威懾所帶來(lái)的和平紅利。
在政治和經(jīng)濟(jì)方面,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)使斯大林從根本上改變了對(duì)中國(guó)政府的狐疑態(tài)度,對(duì)援助中國(guó)進(jìn)行工業(yè)化的熱情明顯提高。周恩來(lái)曾說(shuō)過(guò):“斯大林到抗美援朝時(shí)才改變了對(duì)中國(guó)的看法。”毛澤東也認(rèn)為:“多少使斯大林相信中國(guó)共產(chǎn)黨 的一個(gè)重要原因是中國(guó)人民志愿軍的入朝作戰(zhàn)?!彼勾罅种螅蒸敃苑蛟?0年代中后期,對(duì)中國(guó)國(guó)防工業(yè),特別是導(dǎo)彈與核武器的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn),甚至超過(guò)了斯大林時(shí)代。
在中國(guó)50年代工業(yè)化起步階段,蘇聯(lián)總共向中國(guó)提供了高達(dá)66億盧布的援助,相當(dāng)于16.5億美元,超過(guò)了美國(guó)對(duì)德國(guó)進(jìn)行馬修爾計(jì)劃所提供的援助總金額(14.5億美元)。另外,在蘇聯(lián)的帶領(lǐng)下,東歐各國(guó)向中國(guó)提供的技術(shù)設(shè)備援助共計(jì)30.8億盧布。一li因此,中國(guó)從社會(huì)主義國(guó)家陣營(yíng)中總共獲得了大致24億美元的工業(yè)化原始資本。
正是在這筆巨額工業(yè)資本的帶動(dòng)下,中國(guó)開(kāi)始了歷史上前所未有的工業(yè)化進(jìn)程,在能源、冶金、機(jī)械、化學(xué)和國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域,陸續(xù)展開(kāi)了“156項(xiàng)”(實(shí)際完成150項(xiàng))重點(diǎn)工程。原來(lái)預(yù)計(jì)用15年來(lái)逐步完成的私有經(jīng)濟(jì)向國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程,在外部資本大量進(jìn)入的情況下,被大大壓縮到了5年,這中間的利弊得失始終存在著爭(zhēng)議。當(dāng)然,這筆資金并非免費(fèi)的午餐,中國(guó)必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)初級(jí)原材料來(lái)進(jìn)行交 換。
作為一個(gè)從來(lái)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)工業(yè)革命洗禮的農(nóng)業(yè)國(guó)家,復(fù)雜的工業(yè)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的相互關(guān)系、優(yōu)先次序、比例協(xié)調(diào),對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),都是大姑娘上轎頭一回,許多似是而非的概念,種種稀里糊涂的判斷,都亟待快速學(xué)習(xí) 提高。對(duì)于非自然條件下形成的工業(yè)體系,計(jì)劃顯得格外重要。第一個(gè)五年計(jì)劃自1951年2月開(kāi)始討論,由周恩來(lái)、陳云、薄一波等6人小組主持,歷時(shí)2年多的反復(fù)研究和修改,才逐漸琢磨明白經(jīng)濟(jì)計(jì)劃到底是咋回事,提煉出五年計(jì)劃的核心原則。盡管如此,他們?nèi)匀缓雎粤塑娛鹿I(yè)在總投資中的比例,過(guò)高的工業(yè)增長(zhǎng)目
標(biāo)對(duì)人才和物資的集中使用所造成的壓力,-業(yè)的發(fā)展如何與中國(guó)豐富的手工業(yè)人力資源相結(jié)合,如何保證農(nóng)業(yè)的糧食及農(nóng)業(yè)原材料的供應(yīng),金融財(cái)政如何保證工業(yè)化與人民生活水平同步進(jìn)展等重大問(wèn)題。蘇聯(lián)此時(shí)已是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行家里手,在蘇聯(lián)計(jì)劃專(zhuān)家的協(xié)助下,這些問(wèn)題被陸續(xù)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行了調(diào)整。
有了計(jì)劃,只是明白了工業(yè)化需要去干哪些事情,哪些先干,哪些后干,什么樣的投資比例算合適,工業(yè)部門(mén)之間的鏈條如何銜接等原則,但魔鬼卻隱藏在實(shí)施的細(xì)節(jié)中。再好的計(jì)劃,如果實(shí)施難以到位,最終效果也會(huì)大打折扣。
如果蘇聯(lián)沒(méi)有1922 – 1927年與德國(guó)的工業(yè)合作,沒(méi)有大批德國(guó)工程師和軍工專(zhuān)家在蘇聯(lián)手把手地傳幫帶,斯大林想在10年內(nèi),把蘇聯(lián)從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成強(qiáng)大的工業(yè)國(guó),只能是不切實(shí)際的幻想。
蘇聯(lián)大批先進(jìn)的技術(shù)裝備陸續(xù)運(yùn)抵中國(guó),數(shù)萬(wàn)中國(guó)工程師面對(duì)著平生從沒(méi)見(jiàn)過(guò)的復(fù)雜生產(chǎn)設(shè)備,完全陌生的生產(chǎn)工藝流程,恍如天書(shū)一般的俄文技術(shù)資料和圖紙,不明所以的技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格的原材料要求和精確的配方,想起來(lái)簡(jiǎn)直就是一個(gè)頭兩個(gè)大。要在短短的三五年之內(nèi),在上百個(gè)新建企業(yè)中,生產(chǎn)出高級(jí)合金鋼、不銹鋼、無(wú)縫鋼管、噴氣式飛杌、坦克、大口徑火炮、警戒雷達(dá)、汽車(chē)、拖拉機(jī)、萬(wàn)噸輪船、大容量成套火力和水力發(fā)電設(shè)備、大容積高爐設(shè)備、聯(lián)合采煤機(jī)以及新型機(jī)床 這些先進(jìn)產(chǎn)品,真是談何容易!畢竟這不是宜家家具可以手工組裝這么簡(jiǎn)單!
但是,工業(yè)化的“魔鬼們”就躲藏在這數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的細(xì)節(jié)之中。如果僅憑中國(guó)當(dāng)時(shí)自有的工程技術(shù)人員,要逐一攻克各種技術(shù)難關(guān),恐怕機(jī)器能動(dòng)起來(lái)時(shí),產(chǎn)品早就該淘汰了。
蘇聯(lián)在50年代向中國(guó)派出的18000名各行業(yè)的專(zhuān)家與工程師,他們對(duì)于中國(guó)吸收工業(yè)化的技術(shù)擴(kuò)散居功至偉。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的起步階段,中國(guó)首先感到不足的是設(shè)計(jì)力量。到1953年,全國(guó)總共只有78個(gè)設(shè)計(jì)單位,每個(gè)單位一般都不足500人,如此單薄的力量根本無(wú)法滿(mǎn)足中國(guó)全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)的需要。為了幫助中國(guó)進(jìn)行全國(guó)電氣化、鋼鐵發(fā)展遠(yuǎn)景和產(chǎn)品品種確定、機(jī)械工業(yè)調(diào)整和新廠建設(shè)、船舶工業(yè)及鐵路運(yùn)輸、地質(zhì)勘察等行業(yè)的規(guī)劃工作,蘇聯(lián)就派出了多達(dá)47個(gè)規(guī)劃專(zhuān)家小組。在156個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目中,可以常??吹教K聯(lián)專(zhuān)家的身影,他們不僅是坐而論道式的“顧問(wèn)”,更是親自上手幫助安裝調(diào)試的實(shí)干家,中國(guó)的工程師們正是在近距離的接觸中,了解和發(fā)現(xiàn)了工業(yè)化的細(xì)節(jié)難題,及其解決之道:由于蘇聯(lián)專(zhuān)家對(duì)本國(guó)設(shè)備駕輕就熟,很多大型項(xiàng)目從開(kāi)工到投產(chǎn),速度驚人!如長(zhǎng)春第一汽車(chē)制造廠從開(kāi)工到投產(chǎn),只用了三年時(shí)間。難怪中央財(cái)經(jīng)委得出的經(jīng)驗(yàn)就是:“兩年經(jīng)驗(yàn)證明,由中國(guó)技術(shù)人員來(lái)設(shè)計(jì)的小工廠或小規(guī)模恢復(fù)改建工廠,在設(shè)計(jì)技術(shù)上的缺點(diǎn)弊病已經(jīng)很多,浪費(fèi)很大。而巨大復(fù)雜工廠的設(shè)計(jì),一個(gè)也沒(méi)有成功,都是半路回頭再請(qǐng)?zhí)K聯(lián)設(shè)計(jì)的。所以若干年內(nèi)在中國(guó)高級(jí)技術(shù)人員未培養(yǎng)成時(shí),聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)設(shè)計(jì)組是一種迅速、省錢(qián)、又十分穩(wěn)當(dāng)?shù)霓k法?!?/p>
由于蘇聯(lián)的對(duì)華 援助中忽略了無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,從而導(dǎo)致了中國(guó)從蘇聯(lián)所獲取的真實(shí)技術(shù)擴(kuò)散的價(jià)值被大大低估了。這些無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)該包皮括156個(gè)大型項(xiàng)目中,數(shù)十萬(wàn)項(xiàng)核心技術(shù)的專(zhuān)利費(fèi)用,工業(yè)專(zhuān)家在解決技術(shù)難題時(shí)所創(chuàng)造的時(shí)間效益,設(shè)計(jì)專(zhuān)家在總體規(guī)劃中所帶來(lái)的整體綜合效益,行業(yè)專(zhuān)家在重大發(fā)展戰(zhàn)略上提供的決策效益,以及蘇聯(lián)專(zhuān)家在培訓(xùn)大批中國(guó)工程師和留學(xué)生時(shí)所形成的知識(shí)傳播效益。這些效益包皮括,在石油工業(yè)方面,蘇聯(lián)專(zhuān)家否定了傳統(tǒng)的中國(guó)貧油論,并傳授了先進(jìn)的油田勘探方法,使中國(guó)石油工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了3倍:在電力方面,推廣了16種先進(jìn)施工方法,大大降低了成本,縮短了工期;在煤炭工業(yè)方面,使大批礦井壽命延長(zhǎng)了20一40年;在鋼鐵
工業(yè)方面,蘇聯(lián)的新技術(shù)使鋼鐵生產(chǎn)能力大幅超過(guò)設(shè)計(jì)水平,維修時(shí)間則縮短一半;在林業(yè)方面,蘇聯(lián)專(zhuān)家的新方案使木材流送損失率降為原來(lái)的1/10。另外,蘇聯(lián)的技術(shù)在農(nóng)業(yè)和水利建設(shè)方面,也為中國(guó)創(chuàng)造了良好的收益。
如果將這些無(wú)形資產(chǎn)算進(jìn)來(lái),那么中國(guó)從蘇聯(lián)所獲得的工業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的總收益,就遠(yuǎn)不是24億美元的規(guī)模,恐怕要高出一個(gè)數(shù)量級(jí)!
50年代在中國(guó)的大地上,工業(yè)化,不再是從前遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想,而是正在起飛的現(xiàn)實(shí)!