日本工業(yè)化的底子雖然是明治維新時就打下的,但到了1937年中日戰(zhàn)爭爆發(fā)時,已經被蘇聯(lián)的兩個五年計劃大大地甩在了后面。8年戰(zhàn)爭下來,日本的國民經濟全面轉向戰(zhàn)爭機器,工業(yè)化的深度與廣度,已嚴重落后于美國和西方國家。朝鮮戰(zhàn)爭期間,美國曾考慮讓日本生產重武器系統(tǒng),以便就近供應朝鮮戰(zhàn)場,但美國的工業(yè)專家到日本考察了一圈之后,放棄了這一想法,因為日本的工業(yè)技術已嚴重落后,根本無法滿足美軍的需要。
當1955年來臨之時,中國的工業(yè)化在蘇聯(lián)的幫助下,正在迅速接近世界水平;而日本雖然從戰(zhàn)后的廢墟中,成功地完成了復蘇,但卻是以輕工業(yè)為中心的“淺工業(yè)復蘇”,重工業(yè)的技術水準,甚至不如中國直接引進的蘇聯(lián)最先進的工廠。如果從硬件條件看,中日雙方大體處于同一工業(yè)化的水平上。
但是,這一年也是中日工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略錯位的關鍵拐點。中國仍把鋼鐵視為工業(yè)化的核心,而日本卻已經深刻地認識到電子?。畼I(yè)和石油化工的重要性,并將自動化作為新的發(fā)展目標。這種戰(zhàn)略眼光的差距,在隨后的15年中,把中日之間的差距擴大到難以追趕的程度。
日本人對新產業(yè)的頓悟,讓他們意識到原來的戰(zhàn)爭行為是多么愚蠢,石油在世界市場的充分供應,使占領中國東北煤炭能源基地顯得毫無必要,石油化工帶來的廉價、豐富、優(yōu)質的合成橡膠,讓南下掠奪東南亞天然橡膠的軍事行動成了不可理喻的胃險。在石油化工成千上萬的衍生品海洋里,輕工業(yè)的原料來源幾乎獲得了充分的滿足。日本決心放棄軍事侵略的立同傳統(tǒng),因為既沒有必要,又沒有好處。
石油化工取代了農業(yè),成為輕工業(yè)的主要原料來源,電子工業(yè)和自動化則是工業(yè)化的加速器,有了這兩個撒手锏,只要石油來源南美國保證,日本通過工業(yè)產品來征服世界,就遠比用軍刀馬靴要簡單得多。
中國和法國一樣,雖然贏得了戰(zhàn)爭,卻輸掉了經濟。
正是在這樣的經濟戰(zhàn)略之下,1960年日本人提出了“國民收入倍增計劃”。日本通產省的經濟戰(zhàn)略眼光,遠高于中國當時的計劃經濟制定者,他們首先在重化工業(yè)中,指定應該優(yōu)先發(fā)展的種類。其中包皮括:石油精煉、石油化工、人造纖維、機動車、工業(yè)機械、飛機、電子工業(yè)等。然后給這些行業(yè)提供絕對的保護和發(fā)展援助。為了避免國外產品對這些日本戰(zhàn)略行業(yè)的激烈競爭,通產省拿出了進口限額、進口許可證、高關稅、對國內產品優(yōu)惠的商業(yè)稅等五花八門的貿易保護手段。
當日本加入關貿總協(xié)定后,直接的財政補貼過于扎眼,對于戰(zhàn)略行業(yè)的發(fā)展,日本通產省怪招迭出,令人防不勝防。當造船業(yè)需要補貼時,政府不方便直接出錢,而這時日本市場上食糖的價格很高,利潤豐厚,政府就對造船業(yè)提供食糖進口許可證,讓他們在國內食糖市場中賺足了差價,作為政府的變相補貼。僅這一招,就讓日本造船業(yè)的出口價格降低了20%~30%。
為了加快戰(zhàn)略行業(yè)的快速發(fā)展,日本開始了瘋狂引進先進技術和設備的浪潮。在進口最新機械的補助金制度上,實行進口價的一半由政府出,國內同類廠商的成本,政府也支付一半的財政補貼。對企業(yè)設備實行特別折舊制度,加速設備更新,擴大資本積累。日本政府規(guī)定,企業(yè)購人新設備的當年,就可以提取相當于設備價格50%的折舊費,從利潤總額中扣除,不須納稅。在政府的鼓勵下,各企業(yè)競相增加投資,更新設備。1961年,民營企業(yè)的設備投資在國民生產總值中的比例竟高達23%!此外,日本發(fā)展銀行和日本進出口銀行等政府財政機構,還為戰(zhàn)略行業(yè)提供長期的低息貸款,而且貸款的成本在利潤中被先期扣除,因而也不需要納稅。
通過各種政策和金融手段,日本企業(yè)在世界發(fā)達國家中的稅負最輕,1972年日本企業(yè)總稅負為21.2%.美國是28.1%,德國則高達36%。
政府、工業(yè)家和金融家采取了密切合作的方式,那些被指定為國家戰(zhàn)略性的工業(yè),受到政府的精細保護和悉心扶持。對于這些行業(yè),通產省和大藏省為企業(yè)提出詳盡的行政指導,當他們認為產量過高時,就會建議企業(yè)減產,當他們認為投資過多時,會提出投資調整。企業(yè)也愿意接受這些指導,它們總是蜂擁在政府周圍,以獲得好處。政府對一些企業(yè)極為偏愛,對另一些則非常冷酷,即便是政府的意見或通知,只要是來自通產省,任何企業(yè)都害怕如果不遵守,可能就會被打入冷官。
日本央行在提供信用時的“窗口指導”,也是在日本被廣泛接受的行政指導。它與政府對整個經濟政策密切相關,相當于經濟政策的金融版?央行對各家銀行的放款總額設置一定的上限,當各銀行來到央行窗口時,這種指示是一種“單純的暗示”,但是,這種暗示卻總是被無條件地接受。在各銀行貸款總額受到行政制約的條件下,它們將優(yōu)先貸給財閥客戶。對于大藏省來說,資金的供應是基于特定政策的考慮而采取分配形式的,利率只是第二位的因素。
通過十年的發(fā)展,日本的產業(yè)結構朝高利潤率的方向急劇轉化。在工業(yè)領域中,重化二的利潤率高于輕工業(yè),重化工業(yè)1955年占日本經濟總量的51%。1965年達到了64%,1975年則高達75%,創(chuàng)發(fā)達國家的最高紀錄。從1950年到1969年,日本的工業(yè)生產擴大了17倍,其中老產品比重僅占60%,而新產品,特別是電子和石油化工產品的比重則急速擴大。
日本經濟的發(fā)展模式與西方自由 市場競爭的模式存在著巨大的差異,計劃性的特點十分鮮明。日本政府在工業(yè)化變軌與加速的關鍵轉折關頭,高瞻遠矚、魄力驚人,對戰(zhàn)略性行業(yè)的支持力度堪稱成功的典范。正確的戰(zhàn)略、完美的執(zhí)行、悉心的指導、大力的扶持和精細的保護,是日本戰(zhàn)略產業(yè)獲得巨大成功的關鍵要素。
關于競爭,日本的觀念與西方迥然不同。日本是一個競爭激烈的社會,但不是個人之間的競爭,而是企業(yè)集團 之間的競爭。公司雇員之間的和諧,對公司的獻身精神,是被日本社會認為值得提倡的,而公司雇員之間的競爭則不被鼓勵。所以在國內,日本企業(yè)集團 存在著競爭;而在國外,則體現為日本企業(yè)之間的合作,共同與外國企業(yè)進行激烈的競爭。
日本經濟學家都留重人曾驕傲地升華了日本的奇跡:“‘凱恩斯先生曾在1937年講過這樣一段話,根據過去的經驗,生活水平每年平均提高1%以上是不現實的。即使有很多發(fā)明創(chuàng)造,能夠提高得更多些,我們的社會對于l%以上的增長率,也是不能輕易地使自己和它相適應的。在過去的幾百年里,英國大概有過一兩次生活水平按年均1%的速度提高的時候。但是,一般來說,生活水平的提高按平均年率計算,總多少要低于1%?!瘎P恩斯的這番話是在20
世紀陰暗的30年代中期說的,他在演講之際或許在心理上受到了當時的悲觀主義的影響。然而,歷史卻可以證明,大英帝國從1860年到1913年這光輝的半個世紀里,每人實際收入平均年增長率只有0.9%。因而,當時幾乎沒有一個經濟學家懷疑凱恩斯的這一看法……(但是日本)至少到1973年,平均每人實際收入的增長率,在20年問幾乎一直保持在年率8%以上的水平。面對這一事實,凱恩斯將何言以對呢?”
即便考慮到1860 – 1913年的半個世紀中,英國執(zhí)行的純正金本位的堅挺英鎊,與1945 -1971年,金匯兌本位下與疲軟美元之間的貨幣貶值因素,人們也必須公認日本國民收入的增長率的確大大高于英國人的時代。不過,一個客觀因素是當年的工業(yè)革命并沒有擺脫對農業(yè)的天然依賴,1%以下的收入增長,真實地體現了農業(yè)增長潛力的極限。如果沒有工業(yè)革命,經濟的實際增長僅在零的上下波動,這就是為什么農業(yè)社會上千年的社會經濟,基本處于停滯的狀態(tài)。只有在50年代以后,當石油化工產品大規(guī)模取代農業(yè)原料,從而突破了輕工業(yè)的增長瓶頸時,國民收入才具備了以更高速度增長的可能。
工業(yè)化曾給西方帶來了繁榮和富裕,工業(yè)化進程中,各國對原材料和市場的爭奪,也給世界帶來了戰(zhàn)爭與災難。當工業(yè)化開始在東方擴散后,世界經濟與金錢的權力天平,開始向東方傾斜。中國與日本,無論選擇哪種路徑,也不管要經受何種挫折,前進的方向始終是通過工業(yè)化來實現富裕和強大的夢想。亞洲的所有國家,將陸續(xù)跟進這一歷史的洪流。世界其他地區(qū)的發(fā)展與壯大,將日益打破美國戰(zhàn)后一家獨大的局面,世界將越來越呈現出戰(zhàn)國時代的大趨勢。