美元貶值和糧食價格上漲,啟動了世界范圍的通貨膨脹。糧食進(jìn)口國,也包皮括石油輸出國組織,都被通脹的沖擊波震得天旋地轉(zhuǎn)。
1973年美元再度10%的貶值,造成了阿拉伯國家3.5億美元的外匯儲備損失,通貨膨脹吃掉了他們儲蓄中5.25億美元的購買力,1973年石油輸出國遭到了8.75億美元的財富掠奪。
石油輸出國被激怒了,他們不甘心眼睜睜地看著白己的儲蓄被通貨膨脹所生吞活剝。10月爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭,更增加了石油輸出國對美國和以色列的憤怒。他們斷然對美國、荷蘭和丹麥進(jìn)行石油禁運,直至這些國家不再公然支持以色列,同時宣稱,凡是給美國軍事基地提供支援的歐洲國家,也將被列入石油禁運的黑名單。于是,英國只讓美軍的飛機(jī)從基地起飛,但不能再降落;德國不讓運送美國軍火 的輪船靠岸;意大利要求以色列退還所有占領(lǐng)地區(qū)。在歐洲的美軍基地遭到了全面凍結(jié)。
西歐需要石油,而中東國家需要工業(yè)化,兩者的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度整合完全合乎邏輯,這樣一來,歐洲就會逐漸脫離美國設(shè)定的經(jīng)濟(jì)行星的軌道。當(dāng)歐洲經(jīng)濟(jì)逐漸與中東石油輸出國和非洲自然資源豐富的地區(qū)進(jìn)行深度整合,實現(xiàn)自主發(fā)展的時候,一個比英鎊當(dāng)年割據(jù)更具危險性的貨幣勢力范圍,將出現(xiàn)在美國的面前。美國的戰(zhàn)略目標(biāo)是,歐洲與中東、非洲都直接依賴美國,而他們之間的任何相互依賴,都在一定程度上妨害了美國對世界的控制。
英帝國當(dāng)年的陰影對美國的影響實在太大,當(dāng)意識到歐洲獨立發(fā)展的潛在可能性后,基辛格于1973年12月匆匆趕往歐洲。基辛格不希望歐洲與中東之間發(fā)生超越它們和美國的關(guān)系,因而強(qiáng)烈要求“聯(lián)合應(yīng)對能源危機(jī)”,而且在歐洲與中東協(xié)商任何議題之前,美國都必須擁有“參議”權(quán)。
歐洲人并沒有買基辛格的賬,而是強(qiáng)調(diào)“世界發(fā)展將越來越集中的權(quán)力和責(zé)任,交 到了少數(shù)強(qiáng)權(quán)國家手中,這意味著歐洲必須團(tuán) 結(jié)起來,對外發(fā)出一種聲音,只有如此,才能在世界舞臺上扮演恰如其分的角色”。
為了將歐洲拉回美國的軌道,美國在石油危機(jī)后4個月就啟動了國際能源署(IEA),在美國人的設(shè)計中,這一機(jī)構(gòu)相當(dāng)于“石油進(jìn)口國組織”,以抗衡“石油輸出國組織”對石油價格的影響力。如果政治和經(jīng)濟(jì)手段都不能達(dá)到目的,美國甚至準(zhǔn)備動用戰(zhàn)爭手段來對付中東石油輸出國。中東國家則警告歐洲和日本,如果遭到軍事打擊,它們將破壞油井、輸油管道和港口設(shè)施,確保西方石油中斷至少一年。歐洲國家大驚失色,這對美國影響雖大,但美國自己也有大量油田可以開發(fā),另外可以在中南美洲、非洲和其他地區(qū)增加石油進(jìn)口,彌補(bǔ)能源缺口。但嚴(yán)重依賴中東石油的歐洲經(jīng)濟(jì)就慘了。因此,當(dāng)美國國防部威脅如果石油禁運持續(xù)下去,美國可能動用軍事力量打擊中東國家時,歐洲各國立刻跳了出來進(jìn)行斡旋。
不僅如此,法國人還來到科威特,以援建石油化工和煉油項目為交 換,確保法國的原油供應(yīng)。在沙特,法國人與沙特政府簽署了未來20年56億桶原油供應(yīng)的協(xié)議,交 換條件仍然是石油化工與煉油廠項目。法國人的石油外交 搞得有聲有色。
當(dāng)美國人提出“新大西洋伙伴關(guān)系”,試圖繼續(xù)將歐洲限定在美國設(shè)計的軌道上時,歐洲再度發(fā)出統(tǒng)一的聲音,將與阿拉伯國家進(jìn)行廣泛的合作。美國人氣得大罵歐洲人背叛。
石油危機(jī)將歐美戰(zhàn)后同盟關(guān)系撕開了一道深深的裂縫。
比石油禁運更持久的經(jīng)濟(jì)影響是油價。石油輸出國將油價從1971年初的1.8—2.48美元一桶,提高到年底的10美元一桶,這并非完全因為制裁西方,同時也包皮括了對美元貶值,特別是糧食進(jìn)口價格暴漲,所造成的外匯儲備縮水進(jìn)行補(bǔ)償。
石油早已不僅僅是一種能源,更是工業(yè)化國家新的經(jīng)濟(jì)增長基矗石油價格的四倍上漲,將大幅提高石油化工行業(yè)的原料價格,同時石油化工的原料產(chǎn)品,又是汽車、電子、電器、紡織等幾乎一切最終消費品的原材料來源,石油的突然短缺和價格的大幅暴漲,對已經(jīng)變軌到石油丁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)國家,頃刻間造成了破壞力極大的經(jīng)濟(jì)內(nèi)傷。就像糧食危機(jī)對20世紀(jì)50年代末中國工業(yè)化的沖擊一樣,石油危機(jī)將迫使工業(yè)和交 通的燃料成本飆升,石油化工產(chǎn)業(yè)蕭條,輕工業(yè)原材料價格暴漲,最終傳導(dǎo)到市場上的結(jié)果就是商品價格上漲,通貨膨脹加劇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯。70年代全球出現(xiàn)的滯漲,正是石油工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇瓶頸的后果。
越是重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家,在石油危機(jī)中所承受的打擊就越嚴(yán)重。美國是石油化工最早和最大的工業(yè)國,在危機(jī)中,美國工業(yè)生產(chǎn)下降了14%。60年代實行“國民財富倍增計劃”的日本,將石油化工業(yè)列為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),在以出口為導(dǎo)向的消費品生產(chǎn)中,在國內(nèi)遭遇了原材料瓶頸,而在國際上則面對消費市場不振的困境,結(jié)果,日本工業(yè)生產(chǎn)下降多達(dá)20%。所有的工業(yè)化國家,同時進(jìn)入了衰退或低速增長階段。戰(zhàn)后西方國家的高速增長和經(jīng)濟(jì)繁榮,遭遇到工業(yè)化變軌以來的第一次重大挫折。
石油危機(jī)逼迫各國去尋找替代石油的清潔能源,實際上,僅僅是能源突破,并不能化解西方經(jīng)濟(jì)增長的原材料瓶頸,這就是輕工業(yè)對石油化工原料的依賴。原子能、太陽能、風(fēng)能、水能或潮汐發(fā)電,僅僅從能源人手,企圖替代石油,引發(fā)一場新的經(jīng)濟(jì)革命,可惜這種嘗試不會獲得經(jīng)濟(jì)增長的重大突破。從70年代初到90年代中,整整20年中,歐美日等發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家都陷入了低增長的困境,主要原因就是缺少重大和根本性的技術(shù)與原材料的突破,缺乏類似四五十年代石油的巨大發(fā)現(xiàn)所帶來的強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)刺激。
人類的工業(yè)革命,其實僅僅是將能源從木材轉(zhuǎn)化為煤炭和石油,將原材料從土地上的農(nóng)產(chǎn)品和天然材料,轉(zhuǎn)變?yōu)橐允蜑橹饕A(chǔ)的合成材料而已。而新的經(jīng)濟(jì)爆發(fā)力,正孕育在新的技術(shù)革命之中。