造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的瓶頸，往往正是解決問(wèn)題的出路。

建國(guó)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村繁榮則國(guó)家繁榮，農(nóng)村富裕則工業(yè)化順利。20世紀(jì)50年代如此，80年代也是如此。反之，農(nóng)村凋敝，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然遭遇增長(zhǎng)的瓶頸。

中國(guó)人口的結(jié)構(gòu)，決定了農(nóng)民仍將是中國(guó)未來(lái)的主要群體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)忽略農(nóng)村，既不道德，也不可能持續(xù)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大，同樣也是造成社會(huì)不穩(wěn)定的隱憂b而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在90年代中陷入緩慢發(fā)展之后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的速度由此前的每5年翻一番，變成了每10年翻一番。雖然政府取消了農(nóng)業(yè)稅，但各種攤派和隱形支出，使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源，持續(xù)不斷地處于失血的狀態(tài)之下。改革開(kāi)放前15年所形成的寶貴農(nóng)業(yè)資本積累，在后15年中逐漸瓦解。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不啟動(dòng)，內(nèi)需振興就只是一句空話。沒(méi)有社會(huì)中大多數(shù)人口的收入增長(zhǎng)，就不可能創(chuàng)造出一個(gè)國(guó)內(nèi)大市常

不過(guò)，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，絕不應(yīng)該通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)移支付來(lái)實(shí)現(xiàn)，所謂救急不救窮，以救窮的心態(tài)去發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必然失敗。有效和持久的增長(zhǎng)，必須也只能來(lái)源于生產(chǎn)率的大幅提高！農(nóng)民必須通過(guò)創(chuàng)造更多的財(cái)富，來(lái)提高自己的生活水平。

在歐美經(jīng)濟(jì)未來(lái)長(zhǎng)期不振的前景下，啟動(dòng)內(nèi)需的突破口將是啟動(dòng)農(nóng)村第二次工業(yè)化的進(jìn)程。只有工業(yè)化才能帶來(lái)比農(nóng)業(yè)更高的生產(chǎn)率，只有超過(guò)第一次農(nóng)村工業(yè)化的深度，才能真正振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

城市現(xiàn)代的工業(yè)化，特別是信息化、高科技化，以及先進(jìn)的商業(yè)模式，應(yīng)該再次向農(nóng)村進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)擴(kuò)散。如果80年代農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)民主 動(dòng)向城市尋找技術(shù)擴(kuò)散的需求，那么這一次應(yīng)當(dāng)由政府和城市主動(dòng)向農(nóng)村廉價(jià)供應(yīng)。

農(nóng)村現(xiàn)在最需要的是什么？就是減少農(nóng)產(chǎn)品銷售流通環(huán)節(jié)存在的利潤(rùn)損失。從農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化的流通環(huán)節(jié)人手，將層層盤剝的低效率高損耗的中間商們擠壓出去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從土地到城市居民的直接對(duì)接，將本該屬于農(nóng)民的流通利潤(rùn)大部分返還給農(nóng)民，此舉將很快增加農(nóng)民的純收入，釋放出相當(dāng)?shù)南M(fèi)能量。這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高效低成本的流通，還可以有效保證食品安全的源頭。這種商業(yè)模式可以參考沃爾瑪?shù)倪B鎖模式，優(yōu)先向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)人，限定此類企業(yè)的利潤(rùn)上限，放手讓它們?cè)谝?guī)模上獲得增長(zhǎng)潛力。在金融和資本市場(chǎng)上，特設(shè)農(nóng)業(yè)公司上市的綠色通道，鼓勵(lì)此類企業(yè)優(yōu)先上市。聽(tīng)到這個(gè)“芝麻開(kāi)門”的資本咒語(yǔ)，眾多的資金將擠破腦門兒參與進(jìn)來(lái)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)后，擇優(yōu)選擇即可。

如果阿里巴巴能夠向600萬(wàn)中小企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)的需求信息，那么為什么不能有公司愿意為數(shù)億農(nóng)戶提供市場(chǎng)需求信息呢？在強(qiáng)大的市場(chǎng)信息的數(shù)據(jù)挖掘中，公司將能獲得高額利潤(rùn)，同時(shí)為農(nóng)民解決最為困擾的信息不充分的難題。不要忘記，信息激蕩也能創(chuàng)造出新的商業(yè)機(jī)會(huì)。由于這種全國(guó)農(nóng)戶的數(shù)據(jù)采集與分析具備重大的戰(zhàn)略價(jià)值，各地政府、研究機(jī)構(gòu)、銀行、券商、基金也會(huì)成為有興趣的客戶。目前中國(guó)有條件上網(wǎng)的農(nóng)村正在迅速擴(kuò)大，手機(jī)在農(nóng)村的普及率也越來(lái)越高，有條件的地區(qū)可以先行啟動(dòng)信息化進(jìn)程，暫時(shí)不具備條件的地區(qū)可由政府牽頭引導(dǎo)民間資本逐步解決。政府只需要把“芝麻開(kāi)門”再念一遍，不愁沒(méi)有民營(yíng)資本踴躍介入。

第一次農(nóng)村工業(yè)化并不是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、深加工、集約化進(jìn)行工業(yè)化，而是填補(bǔ)了城市工業(yè)化的市場(chǎng)空白，第二次農(nóng)村工業(yè)化應(yīng)該將重點(diǎn)放在有中國(guó)特色的食品工業(yè)化。

高技術(shù)含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將極大地提高生產(chǎn)率，大幅降低水、化肥、農(nóng)藥的消耗量。最著名的案例就是以色列的滴管技術(shù)。1962年，一位以色列的農(nóng)民偶然發(fā)現(xiàn)水管漏水處的莊稼長(zhǎng)得格外好。原因是水在同一點(diǎn)上連續(xù)滲入土壤是減少蒸發(fā)、高效灌溉及控制水、肥、農(nóng)藥最有效的辦法。這一發(fā)現(xiàn)立即得到了政府的大力支持，聞名世界的滴灌技術(shù)于1964年應(yīng)運(yùn)而生。30年來(lái)，以色列的農(nóng)業(yè)用水基本穩(wěn)定，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)出卻翻了5翻！滴灌的原理很簡(jiǎn)單，然而讓水均衡地滴滲到每棵植株卻非常復(fù)雜。以色列研制的硬韌防堵塑料管、接頭、過(guò)濾器、控制器都是高科技的結(jié)晶。在以色列，“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，其真諦不在于挖溝渠，而在于科學(xué)灌溉，高效用水。滴灌使每寸土地都透著高科技，電腦控制的水、肥、農(nóng)藥的滴灌系統(tǒng)是現(xiàn)代工業(yè)化向農(nóng)業(yè)擴(kuò)散的典型。

以色列的“滴灌技術(shù)”，將沙漠變成了農(nóng)業(yè)綠洲；日本的“一村一品”運(yùn)一動(dòng)，使農(nóng)村變成了環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的人間天堂；韓國(guó)的“新農(nóng)村建設(shè)”，拉平了城鄉(xiāng)收入的差距；荷蘭的“土地高效利用”，在人口密度堪稱世界之最的狹窄土地上，創(chuàng)造出世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)的奇跡。這些國(guó)家都面臨著與中國(guó)類似的人多地少的困境，但是在技術(shù)擴(kuò)散、信息化、現(xiàn)代商業(yè)的強(qiáng)大支撐下，農(nóng)業(yè)煥發(fā)出前所未有的生產(chǎn)率大躍進(jìn)，使這些國(guó)家的農(nóng)民收入接近或超過(guò)了城市居民。所謂事在人為，只要政府肯向農(nóng)村大規(guī)模傾斜經(jīng)濟(jì)資源，中國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)率提升并非不可想象。

更高的生產(chǎn)率將產(chǎn)生更多的消費(fèi)需求，刺激農(nóng)村服務(wù)業(yè)的興起，吸引大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，形成農(nóng)業(yè)人口四分天下的局面，農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、城市打工與農(nóng)村服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)，同時(shí)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，廢除戶籍制度，允許土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)租和流通，提高農(nóng)業(yè)集約化程度。

農(nóng)村落后的根源之一，在于基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏。水利、電力、交 通都形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。教育資源不足，醫(yī)療衛(wèi)生落后，文化娛樂(lè)單調(diào)，這些長(zhǎng)期欠賬惡化了農(nóng)村第二次工業(yè)化的條件。特別是人口素質(zhì)的問(wèn)題，制約了生產(chǎn)率的提高。低素質(zhì)的人口是負(fù)債，高素質(zhì)的人口卻是資產(chǎn)，這個(gè)道理美國(guó)人早在19世紀(jì)就搞明白了，日本也從明治維新時(shí)代就開(kāi)始實(shí)施全民教育。中國(guó)現(xiàn)在也看清了戰(zhàn)略上短視的嚴(yán)重后果。如果現(xiàn)在再不痛下決心向農(nóng)村的人力資本大規(guī)模傾斜資源的話，人口素質(zhì)這筆沉重的負(fù)債，將會(huì)在未來(lái)以利滾利的方式加倍索取賠償。

農(nóng)村第二次工業(yè)化的所有設(shè)想都需要錢，而且是驚人數(shù)字的錢，沒(méi)有資金的投入，一切都是空談。未來(lái)5年，僅水利工程一項(xiàng)的投資規(guī)模就達(dá)2萬(wàn)億元！這是對(duì)近20年來(lái)農(nóng)村水利發(fā)展停滯的補(bǔ)償。因此，啟動(dòng)農(nóng)村第二次工業(yè)化所需資金的規(guī)模將至少數(shù)倍于此。

關(guān)鍵是這樣大的一筆錢應(yīng)該如何籌措？目前土地出讓金是主流思路，但這并非最佳選擇。推高土地價(jià)格，就是將土地和房地產(chǎn)貨幣化的思路，在沒(méi)有生產(chǎn)率大幅提升的情況下，最終只能導(dǎo)致貨幣更為嚴(yán)重的超發(fā)，在助長(zhǎng)資產(chǎn)泡沫和投機(jī)盛行的同時(shí)，通貨膨脹和房?jī)r(jià)、原材料的上漲，也必將擠壓實(shí)業(yè)的利潤(rùn)空間，從而壓制真實(shí)的財(cái)富創(chuàng)造，削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之源。那種靠土地升值，幻想著財(cái)富從天而降的想法，與美國(guó)老太太把房子當(dāng)提款機(jī)的思路如出一轍。美國(guó)老太太可以向中國(guó)老太太透支儲(chǔ)蓄，而中國(guó)只能靠印鈔票來(lái)創(chuàng)造“假儲(chǔ)蓄”。

農(nóng)村第二次工業(yè)化的部分資金，可以由資本市場(chǎng)承擔(dān)，那些投資短，收益高，能上市的商業(yè)模式，不需要政府出錢，只要給足政策誘惑 ，逐利的資本有的是。而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等長(zhǎng)線投資，資本市場(chǎng)一般不會(huì)介入，短期資本追求的是3年至少10倍以上的回報(bào)，那些5-10年才能見(jiàn)效的投資對(duì)它們根本沒(méi)有吸引力。

對(duì)于農(nóng)村長(zhǎng)線投資，比土地出讓金更合理的方式是發(fā)行“特種農(nóng)業(yè)公債”或地方農(nóng)業(yè)債。這種農(nóng)業(yè)債與地方融資平臺(tái)債，有著本質(zhì)區(qū)別。農(nóng)業(yè)債是典型的生產(chǎn)型負(fù)債，而地方融資平臺(tái)的許多債務(wù)則投向了華而不實(shí)的非生產(chǎn)型領(lǐng)域。2010年，中國(guó)因水災(zāi)、旱災(zāi)所造成的直接損失就高達(dá)上千億元，間接的生產(chǎn)停工、商業(yè)流通中斷等損失就更大。農(nóng)業(yè)水利T程的建設(shè)，將減少災(zāi)害的損失，這就直接增加了社會(huì)利潤(rùn)，提高了生產(chǎn)率，它所創(chuàng)造的現(xiàn)金流雖然不像項(xiàng)目效益那樣直觀，但總的社會(huì)收益是明顯而持久的，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)債的利息支出，將從全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增加中得到稅收的超額補(bǔ)償。

農(nóng)村的教育、醫(yī)療等投資，產(chǎn)生回報(bào)的時(shí)間可能需要10~20年時(shí)間。但是，這種投資從長(zhǎng)期看，可以將農(nóng)村人口從負(fù)債轉(zhuǎn)化為資本，隨著時(shí)間推移效益將越來(lái)越明顯。對(duì)于此類投資，可以考慮發(fā)行超長(zhǎng)期（20年或更長(zhǎng)）特種國(guó)債，從投資回報(bào)的稅收上給予減免，鼓勵(lì)投資人不僅追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而且創(chuàng)造社會(huì)效益。

債務(wù)有兩種：一種是生產(chǎn)性負(fù)債，另一種是消費(fèi)性負(fù)債。前者好比是肌肉，而后者則像脂肪。生產(chǎn)性負(fù)債，如果投資前景明確，負(fù)債比率在安全限度之內(nèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮正面作用。

發(fā)行農(nóng)業(yè)債券的綜合好處體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是可以大規(guī)模吸納十年以來(lái)嚴(yán)重超發(fā)的貨幣，減少流動(dòng)性泛濫所帶來(lái)的資產(chǎn)泡沫化和投機(jī)盛行的嚴(yán)重沖擊；二是可以增加銀行間交 易市場(chǎng)的深度和品種，完善金融體系的建設(shè)，使股市與債市更加均衡。在短期內(nèi)，國(guó)債與GDP的比例可能大幅上升，但這沒(méi)有什么值得大驚小怪的，農(nóng)業(yè)負(fù)債是良性負(fù)債，與歐美的透支消費(fèi)模式有本質(zhì)的差別。農(nóng)業(yè)投資將改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)儲(chǔ)蓄增量，刺激城市經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出，逐步消化外向型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)能過(guò)剩，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，增加財(cái)政稅收。

最核心的出發(fā)點(diǎn)還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，增加中國(guó)掌握自己經(jīng)濟(jì)命運(yùn)的實(shí)力！