他說(shuō),“這個(gè)事是社會(huì)常識(shí)?!?/p>
我一愣,“這么復(fù)雜的事靠常識(shí)來(lái)決定嗎?”
他說(shuō):“陪審員制度,一堆老百姓坐那兒,他一聽就明白了,這個(gè)地要干什么,是不是公益?!比绻邢聛?lái)是公益用地,價(jià)格也由市場(chǎng)決定?!皼](méi)有道理說(shuō)因?yàn)槭枪骓?xiàng)目,所有人都可以從中得好處,完了就是我一個(gè)人吃虧?!?/p>
我說(shuō)會(huì)有人說(shuō)您這樣會(huì)鼓勵(lì)釘子戶。他說(shuō),“釘子戶哪個(gè)國(guó)家都有,說(shuō)白了,地貴點(diǎn)好,便宜了才會(huì)濫用?!痹谶^(guò)去的十一年中,中國(guó)耕地的總面積減少了一點(diǎn)二五億畝,超過(guò)了一個(gè)河南省的耕地面積。相當(dāng)部分地方政府土地占到預(yù)算外收人的百分之六十。高耗能、高污染的企業(yè)發(fā)展模式停不下來(lái),也與超計(jì)劃的建設(shè)用地供給有關(guān)。他的意思是,既然源頭在一九八二年憲法給予了政府商業(yè)用地的征用權(quán),不必繞遠(yuǎn)路改革,一步退出就是。
“但地方政府有現(xiàn)實(shí)財(cái)政問(wèn)題和官員考核的壓力?”
“真正的收人要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),不是吃地為生。真正管理好了,土地收益也未見得比現(xiàn)在少,中國(guó)的所得稅是累進(jìn)的,人們兜里有錢,稅才水漲船高。如果覺(jué)得現(xiàn)在的制度哪兒有問(wèn)題,就改哪兒呀,不能把三十年好不容易建起來(lái)的法律體系給越過(guò)了?!闭f(shuō)到這兒,他滿面憂患,一瞬間露出衰弱之色。
我問(wèn):“有人會(huì)問(wèn),在目前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,您說(shuō)的這些是不是太理想了?”
他沒(méi)正面冋答這個(gè)問(wèn)題,只是說(shuō):“這個(gè)征地制度不改是不行的,最可怕的就是,如果從上到下都有賣地的積極性,回過(guò)頭來(lái)再過(guò)若干年,后悔都來(lái)不及,城市退不回農(nóng)村去,農(nóng)地就沒(méi)有了?!?/p>
采訪陳錫文時(shí)隱隱感覺(jué),不是我在引導(dǎo)提問(wèn),是邏輯在引導(dǎo)我,邏輯自會(huì)把鏈條只只咬合,使任何一環(huán)不能拆解,這鏈條就是結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)不是記者創(chuàng)造的,記者只是看見它,把它從深埋的泥土里剝離出來(lái)。
有人看這期節(jié)目我采訪陳錫文時(shí),透出政府要逐步退出商業(yè)用地之意,幾乎是狂喜地打電話問(wèn):“是不是定了?定了就可以現(xiàn)金找村支書買地了?!庇X(jué)得這個(gè)熱氣騰騰的鍋蓋眼看快被頂開了。
陳錫文在采訪中一再?gòu)?qiáng)調(diào),只能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的用地拿來(lái)直接與企業(yè)交 易,這塊地才占每年出讓土地的百分之二,小得很,就像煮沸的高壓 鍋只能先一個(gè)小縫散熱。
他的話與其說(shuō)是在警告,不如說(shuō)是對(duì)改革能不能再進(jìn)行下去的憂慮:“如果土地大量流失,誰(shuí)也擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任,只能停下不搞?!睋?dān)心的是當(dāng)下的政府管制水平,一旦突然放開,如果與用地饑渴癥結(jié)合,會(huì)帶來(lái)不可估量的風(fēng)險(xiǎn)。很多人看電視聽到這兒就有點(diǎn)急了——那這走一步移半步的,走到什么時(shí)候去呢?我也是個(gè)急性子,做新聞時(shí)有一個(gè)慣性,想在節(jié)目中找一個(gè)一勞永逸的標(biāo)準(zhǔn)答案。想起有個(gè)節(jié)目拍過(guò)一個(gè)小朋友,一丁點(diǎn)兒大。他爸教他念課文,說(shuō)雷鋒叔叔在泥地里走路,一個(gè)腳窩,一個(gè)腳窩的。他問(wèn)兒子:“為什么是腳窩不是腳印???”
圓頭娃娃想了一會(huì)兒說(shuō):“因?yàn)樗持艹恋臇|西,所以走得慢,踩下去就是一個(gè)窩?!?/p>
這一腳踩下去的窩,在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地轉(zhuǎn)成建設(shè)用地時(shí),政府退出,不再征地,一退一進(jìn)之間,就往前走了。但因?yàn)橥恋厥羌w產(chǎn)權(quán),只能由村集體與企業(yè)直接談判交 易,我跟陳錫文談過(guò),他被批評(píng)對(duì)農(nóng)民是“父愛(ài)主義”,把他們捆綁在集體中,容易受到村莊里強(qiáng)勢(shì)人物的左右和支配。
他說(shuō)三中全會(huì)有個(gè)關(guān)鍵性突破,講農(nóng)民的土地承包皮經(jīng)營(yíng)權(quán)由三十年轉(zhuǎn)為“長(zhǎng)久不變”,這其實(shí)就是產(chǎn)權(quán)的清晰——“以后拿這個(gè)地自己經(jīng)營(yíng)也好,股份合作也好,流轉(zhuǎn)也好,最后去組織去搞專業(yè)合作,這樣慢慢經(jīng)濟(jì)上就獨(dú)立了。”
獨(dú)立?我有一點(diǎn)遲疑,他想說(shuō)什么?
他打了個(gè)比方:“就像你住的小區(qū),有個(gè)居委會(huì)吧?它管你的衛(wèi)生、安全,還收點(diǎn)費(fèi),但不會(huì)管你在哪兒上班、掙多少錢,更不管你的私人生活。農(nóng)村的村委會(huì)也應(yīng)該是這樣?!?/p>
村委會(huì)……像居委會(huì)一樣?我從來(lái)沒(méi)這么想過(guò)。
多少年下來(lái),我做過(guò)很多批評(píng)基層村組織如何侵犯村民權(quán)益的事,我記錄過(guò)很多的淚水、不公和憤怒,但一期節(jié)目做完,我總覺(jué)得換一個(gè)好的村官,或者監(jiān)督上更有效果就好了,從來(lái)沒(méi)認(rèn)真想過(guò)一個(gè)村莊集體生活的實(shí)質(zhì)到底是什么樣兒。他說(shuō)的是一個(gè)我從未想象過(guò)的中國(guó)農(nóng)村。
“那誰(shuí)來(lái)管農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活?”
“農(nóng)民可以自由 成立經(jīng)濟(jì)合作組織,來(lái)管理自己?!?/p>
我想起在美國(guó)的農(nóng)業(yè)州愛(ài)荷華,見到農(nóng)民的平均年紀(jì)是七十歲,家中兒女也都去了大城市,四下一望,全無(wú)人煙,只有數(shù)只大狗作伴。兩個(gè)老人耕種百畝土地,靠的是村民之間經(jīng)濟(jì)合作,耕收需要的大型用具和勞力,都向商業(yè)公司共同租用。老爺子家里的網(wǎng)絡(luò)可以看到最新的糧食行情,沒(méi)什么村委會(huì)要來(lái)管他的經(jīng)濟(jì)生活。
自治,本就是一個(gè)解縛的過(guò)程。解,不是一扯兩斷,是需要找到線頭,以柔和手勢(shì)輕輕一抽,讓一切歸于本來(lái)應(yīng)然。
當(dāng)天談了四個(gè)多小時(shí),結(jié)束時(shí)已經(jīng)半夜十二點(diǎn),他已經(jīng)六十歲了,我有點(diǎn)過(guò)意不去:“最后用不了那么多?!标愬a文說(shuō):“不要緊,我多說(shuō)點(diǎn),你就多知道點(diǎn)。”
初稿完成后,我發(fā)給陳錫文,讓他看看政策或者法律有無(wú)引用失誤,順便把八萬(wàn)字的場(chǎng)記也發(fā)過(guò)去了,算個(gè)紀(jì)念。附信中我寫“如果信息有不確處,請(qǐng)指明”。
他發(fā)回來(lái),稿子動(dòng)了兩處。
一處是把解說(shuō)詞里原來(lái)寫他是“最權(quán)威的農(nóng)業(yè)問(wèn)題專家之一”拿掉了。還有一句話,“經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁也無(wú)法解釋這個(gè)疑問(wèn),直到采訪陳錫文,我們才發(fā)現(xiàn)這當(dāng)中埋藏著一個(gè)巨大的歷史秘密”,也拿掉了。
他把場(chǎng)記也發(fā)回來(lái)了,場(chǎng)記是我們?nèi)康牟稍L記錄,速記倉(cāng)促中打了不少錯(cuò)別字。我讓他看的幾千字正式稿件已經(jīng)核對(duì)過(guò)了,這些場(chǎng)記只是個(gè)紀(jì)念,他也知道。但這八萬(wàn)字里,所有錯(cuò)誤的字,他都用紅筆一個(gè)一個(gè)改過(guò)來(lái)了。
節(jié)目里,陳錫文說(shuō):“幾億人要轉(zhuǎn)為城市居民,這個(gè)過(guò)程你是遲早要來(lái),這種城市化,能帶來(lái)多大的投資,造成多大的消費(fèi)市場(chǎng),不可估量,潛力極大,但問(wèn)題是,現(xiàn)在才只有一半人進(jìn)城,地就成了這樣,污染成了這樣,以后怎么辦?不認(rèn)真考慮,很難說(shuō)這件事是禍?zhǔn)歉!V袊?guó)經(jīng)濟(jì)如果出問(wèn)題,一定是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出問(wèn)題,中國(guó)未來(lái)一個(gè)大的坎就是幾億人進(jìn)城,就看這個(gè)坎能不能過(guò)得去?!辈コ鰰r(shí),我媽說(shuō):“這個(gè)人怎么這么敢說(shuō)啊,聽得我都心驚肉跳?!?/p>
美國(guó)有一個(gè)得普利策獎(jiǎng)的華人記者,叫劉香成。作為曾在美聯(lián)社、《時(shí)代》周刊任職的記者,他拍了四十年的中國(guó),被認(rèn)為是反映中國(guó)政治最優(yōu)秀的攝影師之一。他說(shuō):“其實(shí)我從來(lái)不拍政治,我只拍普通人,只不過(guò)普通人的生活反映出了政治?!?/p>
我后來(lái)琢磨,這期節(jié)目中,陳錫文看待事物的方式也是這樣。他不從意識(shí)形態(tài)或者某一概念出發(fā),也不刻意站在它的對(duì)立面,說(shuō)出事實(shí)時(shí)無(wú)所顧忌,也不故作驚人之語(yǔ)。他只是關(guān)心普通人的生活,他要解決這些生活中的具體矛盾。矛盾解決的方式,自然指出要走過(guò)什么樣的路。
審片時(shí),我跟袁總談:“我在這個(gè)片子里學(xué)到不能用道德眼光看待經(jīng)濟(jì)問(wèn)題?!?/p>
他一笑,說(shuō):“不能用道德眼光看任何問(wèn)題。”
在廣東調(diào)査違法批地時(shí),我問(wèn)鎮(zhèn)里的書記:“您覺(jué)得一個(gè)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是什么?”
“我覺(jué)得就是讓自己地方的群眾過(guò)得比以前好,這是我最大的目的?!?/p>
“那我們看到的這個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)果,是農(nóng)民失去了土地,失去了保障,沒(méi)有就業(yè)的機(jī)會(huì),生活水平比以前下降,這是怎么回事?”
“因?yàn)檫@個(gè)……水平下降?你現(xiàn)在這樣提出來(lái),我這個(gè)還要去調(diào)查,到底是下降了什么?下降了多少?”
“您轄區(qū)內(nèi)這些人這幾年到底靠什么生活的,您不清楚嗎?”
“一般都是靠自己的一些,打工這樣的性質(zhì)去(掙錢)?!?/p>
“您覺(jué)得這樣對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)任嗎?”
他往后一靠,一直沒(méi)有回答這個(gè)問(wèn)題,通常人在沉默的壓力下都會(huì)說(shuō)些什么,但這次他打定了主意不發(fā)一言,等待著采訪的結(jié)束。
結(jié)尾時(shí),我錄了一段串場(chǎng):“陳錫文說(shuō),中國(guó)的土地問(wèn)題一定會(huì)面臨一個(gè)非常大的坎。這個(gè)坎過(guò)去了,就能帶來(lái)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可估量的推動(dòng),過(guò)不去,所有的國(guó)民都要付出代價(jià)。而能不能越過(guò)這個(gè)坎,關(guān)鍵就在于有沒(méi)有科學(xué)、民主 、公平、公正的制度。從這個(gè)意義上說(shuō),當(dāng)前征地制度的改革,不僅僅是在為九億農(nóng)民爭(zhēng)取他們手中應(yīng)有的權(quán)益,也是在為這個(gè)社會(huì)當(dāng)中的每一個(gè)人尋找公平有序的未來(lái)。”
播出后,有位觀眾給我留言:“你為什么要選一個(gè)特別唯美的秋天樹林邊,一個(gè)光線很漂亮的地方錄這個(gè)結(jié)尾串場(chǎng)呢?這樣的話,應(yīng)該在裸露的土地前錄才對(duì)。”
是,在這樣的現(xiàn)實(shí)面前,不必有任何裝飾。